在全国妇联统战工作会议上的讲话

同志们：
全国妇联统战工作会议已开了三天。在前三天的会议上，天津市委副书记刘晋峰同志作了重要讲话，使我们深受鼓舞，开了眼界；中央统战部副部长宋KUN（二方下加土）同志传达了中央统战工作会议精神，天津、北京、广东、福建、西藏、吉林、黑龙江、鞍山、东山等省、市、县的同志介绍了经验，浙江、广州、上海、哈尔滨、宁波、湖南、安徽、武汉、沈阳、内蒙等省市的同志也做了书面发言，昨天又到河西区开了基层妇女统战工作现场会，大家感到深受教育、鼓舞。现在我就今后工作中和大家在讨论中关心的几个问题，谈点意见：

一、认真学习江泽民同志的讲话，积极贯彻中央统战工作会议精神
在今年六月召开的全国统战工作会议上，江泽民总书记作了题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的重要讲话，这个讲话运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，联系当前统战工作实际，深刻总结了统战工作的宝贵经验，进一步明确了统战工作的方针、任务，是当前和今后一个时期做好统战工作的纲领性文件。因此，各级妇联要认真学习、深刻领会，将我们的思想统一到讲话的精神上来。中央统战工作会议精神，不仅领导班子要学，妇联全体干部都要学。在学习贯彻总书记讲话精神时，我想强调一下明确以下几点：
（一）进一步认识统战工作的重要性、必要性和长期性，这是做好统战工作的重要前提
统一战线历来是党的总路线总政策的组成部分，是中国革命和建设的基本经验之一。长期实践证明：团结绝大多数人在共产党的周围，结成最广泛的统一战线，这是战胜任何困难的强大力量源泉，是我党政治上的一个巨大优势，它不仅是中国新民主主义革命的基本特点，也是中国社会主义建设的一大特点，要建设有中国特色的社会主义，必须有一个包括中华民族绝大多数人在内的最广泛的爱国统一战线，正如邓小平同志指出的，统一战线仍然是一个重要法宝，统一战线工作不但不能收缩，而且必须不断扩大和加强。只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。因此，巩固和发展统一战线是一项事关全局的长远战略方针。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇女统一战线历来是党的统一战线的重要组成部分，我们各级妇联同志对统一战线的重要性、必要性和长期性必须有深刻认识。只要党存在，只要作为党领导下的妇联组织存在，我们就要将各族各界妇女紧紧地团结在党的周围，不断扩大和加强妇女界统一战线。
（二）深刻理解统一战线的本质就是团结大多数
实行广泛的团结，调动一切积极因素，这是统战工作的基本点和核心内容。新时期爱国统一战线是一个非常广泛的联盟，它包括大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者，以及大陆范围外以爱国的拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞的广泛联盟。江泽民同志在讲话中指出：只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与“和平演变”，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。对台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞，只要是爱国，赞成祖国统一，即使不赞成社会主义制度的也要积极争取团结，要求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异，在爱国的旗帜下，团结得愈广泛，愈有利于我们事业的胜利发展。
（三）进一步明确新时期统战工作的任务，自觉做好妇联统战工作
江泽民同志在讲话中明确指出，今后一个时期，爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推动社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”和平统一祖国服务。当前，稳定是压倒一切的，没有稳定就没有一切，妇联的统战工作要服从和服务于这个大局，要充分发挥群众团体作为国家政权和社会稳定的重要支柱作用，做好占人口一半的妇女团结工作，使我们联系的对象成为维护稳定的重要力量。

二、进一步明确妇女统战工作的对象和任务，使工作有重点、有特色地深入发展
关于妇联统战工作的主要对象和任务，中发1981年19号文件中曾明确指出：妇联的国内统战工作主要任务是做各界上层爱国妇女人士和台湾、港澳女同胞的工作。根据中央精神和十年来妇联统战工作的实践，女性统战对象大致有这样几个方面：民主党派妇女；无党派知名妇女；非党女性知识分子代表人物；原国民党女军政人员及投诚起义军政人员的家属；原女工商业者和工商业者的家属；少数民族上层妇女人士；宗教界女神职人员；去台人员留在大陆的家属和亲友；港、澳、台女同胞；归国女侨胞和海外女侨胞；还有三资企业和个体工商业者中的女代表性人物等。妇女统战工作的基本任务除要服从于服务于爱国统一战线的总目标、总任务外，还要服务于促进我国妇女儿童事业的发展。通过发展妇女爱国统一战线，更好地调动起各阶层妇女的积极性，振奋她们的爱国主义精神和“四自”精神，提高自身素质，在为实现四化，振兴中华做贡献的同时，也进一步争取自身的解放。
在做妇女统战工作中，要找准角度，突出特点，发挥优势，并从各地实际出发，抓住重点，做好工作。
（一）找准角度，就是找到统一战线总目标、总任务与妇联组织的基本职能和任务的结合点。
妇联的基本职能是代表和维护妇女利益，促进男女平等，具体任务是，参与、教育、代表、服务、联谊。这就要求我们在实现自己的职能和任务时，要有利于巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，要注意关心和代表各阶层妇女的共同利益和特殊的利益。妇联越能代表和维护各族各界妇女的利益，妇女统一战线就越能不断巩固扩大。
（二）突出特点，发挥优势。
1、妇联是各族各界妇女联合起来的群众团体，从上到下有健全的组织，层层有干部，全国有9万多妇联干部，有6万多个基层组织。哪里有妇女统战对象，妇联就可以把工作做到哪里去；2、妇联是妇女自己的组织，各界爱国妇女把妇联当作娘家。长期以来，在新民主主义革命和社会主义建设时期，历届妇联的老大姐们与各界爱国妇女人士建立了深厚的感情，妇联对各界妇女有吸引力、凝聚力，工作起来亲切自然；3、妇女在家庭中的角色是母亲、妻子、女儿、姐妹，这种血缘关系最能牵动人心，她们对海外亲朋的影响是别的力量所不及的。妇联从女性的角度开展统战工作，有独到的作用；4、妇联是民间团体，在开展海外统战工作中，对方可减少心理障碍有许多方便条件；5、妇联干部工作作风艰苦，办事认真、深入细致。我们要发挥这些特点和优势，使妇女统战工作摆上党委和统战部门的议理日程。在讨论中，有的同志指出，妇女统战工作在整个统战工作中是一个什么位置，这问题我想反过来说，就是位置靠我们的工作来争取，通过我们的工作，积极争取各级领导和各有关部门支持和关心妇女统战工作，工作做得越好就越有位置。
（三）从实际出发，抓住重点。
各地情况发展不平衡，妇女统战工作要根据各地实际情况，抓住工作侧重点，内地与沿海不同，汉族地区与少数民族聚居区不同。除了共同的妇女统战对象外，有的以党派工作，女知识分子工作为侧重点，有的要以对港澳妇女工作为侧重点，有的以对台工作为侧重点，有的以民族工作、宗教工作为侧重点。总之，各地情况千差万别，一定要在调查研究的基础上，抓住重点，干出特点。
由于妇女统战对象方面广，有些地方妇联统战工作任务十分繁重，而本身人员少，经费少，因此，在统战工作中也不能要求各地妇联面面俱到，齐头并进。也和其他工作中一样要尽力而为，量力而行。
在各地，为了做好妇女统战工作，或为了加强与各界妇女的联系，建立了一些妇女横向联谊组织。对已经建立起来的横向联谊组织，要帮助她们巩固提高，做好工作，发挥作用；横向联谊组织是个人会员制，组织上应具有一定的严密性，对新建立横向联谊组织问题，要持慎重态度。

三、做好妇联统战工作的几点具体意见
（一）进一步加强对妇女统战工作的领导，建立统战工作队伍
妇联组织的性质决定了做好妇女界统一战线工作是妇联工作的重要任务之一，各级妇联要把统战工作提上重要议事日程，切实加强对统战工作的领导。对这项工作，要有主任分管，省、自治区、直辖市及计划单列城市的妇女统战工作要有部门负责，有人专管，同时要看到，妇联统战工作决不是一个部门或几个人的工作，党中央提出全党做统战工作，妇联也要树立全会共同做统战工作的观念，寓统战工作于妇联的各项工作之中。要建立健全妇女统战工作网络，建立两支工作队伍，一是以各级妇联干部为骨干的队伍，层层抓统战工作；二是以各界爱国妇女人士为骨干的队伍。要加强与各民主党派妇委会及基督教女青年会等有关团体妇女组织及妇女工作机构的联系，她们既是统战工作的对象，又是统战工作的力量，通过发挥她们的优势和作用，扩大统战工作面，共同做好妇女统战工作。各级妇联联系爱国妇女人士要根据层次分工，免得互相交叉，应与一定水平相适应。
（二）要建立必要的统战工作制度
省（区、市）和计划单列城市的妇联统战工作每年要做到有计划、有总结，便于督促检查。统战工作主要是做人的工作，做团结工作，要使工作经常化，见实效，也必须建立必要的工作制度。在这次会议上，不少省市介绍了这方面的经验，例如与民主党派妇委会建立了联席会制度；对爱国妇女建立了学习制度、活动制度、拜访制度；分级、分层次联系制度；对统战干部建立了培训制度；沿海地区妇联与港、澳地区妇女组织和代表人物建立了交往制度等等，这些在实践中总结出来的行之有效的工作方法，应大力提倡。做统战工作的同志要发挥主观能动性，不断创造新的经验。只有加强了计划性、健全了工作制度，才能变统战工作是“软任务”为“硬任务”。
（三）大力加强调查研究
调查研究是做妇女统战工作的基础工作。只有在调查研究的基础上才能掌握统战对象的基本情况，做到情况明、底数清、有目的、有计划地开展工作。各级妇联还要注意加强对新时期妇女统战工作的新情况、新特点和新问题的调查研究。可根据各自的情况每年抽出一定的时间搞点专题调查。要建立健全妇女统战工作信息传递和反馈网络，重要情况除上报当地党委和统战部门外，还要及时向上级妇联和全国妇联反映，以便沟通情况。
（四）加强统战干部队伍的建设
加强统战干部队伍建设是做好统战工作的基本保证，随着改革、开放形势的发展，对统战工作干部提出了更高要求。近年来妇女统战工作中增加了不少新同志，各级妇联要有计划地加强对统战干部的培训，组织统战工作干部学习统战理论和党的统战工作方针政策，提高干部的政治素质和业务素质。实行对外开放，统战干部势必会越来越多地同各种不同政治观点和生活在不同社会制度下的人们接触，因此，必须在统战干部中加强思想政治工作，教育干部在复杂的社会环境中自觉地坚持党性，保持清醒的头脑。周恩来同志曾为统战干部定了六条守则：坚定的立场，谦诚的态度，学习的精神，勤勉的工作，刻苦的生活，高度的警觉性。妇联统战干部应认真按照这些标准去做，争当一个合格的统战工作干部。我们要建立一支适应新形势要求的德才兼备的妇女统战干部队伍，努力把我们的工作提高到一个新水平，要在妇女干部院校和妇女干部培训班中，上统战理论和统战方针政策课。
同志们，当前统战工作的形势是很好的。中央去年底发了一个14号文件，今年中央直接领导召开了全国统战工作会议，总书记两次讲话，中央还要发一个加强统战工作的通知，使统战工作的目标、任务、政策、原则都更加明确了。我们这次会议，又学习了天津的经验并互相交流经验。这些，对统战工作都将起到很好的促进作用。
新时期妇女统战工作的任务是艰巨的，也是光荣的。做统战工作的同志都要热爱自己的工作，发扬党的优良传统。实干苦干，团结奋进，坚定不移地贯彻执行党的方针、政策，为发展新时期的妇女统战工作，为实现统一祖国，振兴中华的宏伟目标而努力奋斗。