印发《关于进一步加强督查工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市妇联，全国妇联机关各部门、各直属单位：
为了推动与保证妇联决策和重要工作部署的贯彻落实，全国妇联办公厅制定了《关于进一步加强督查工作的意见》。现印发给你们，请根据实际情况，认真贯彻执行。

全国妇联办公厅
1997年7月30日

附件1：
全国妇联办公厅关于进一步加强督查工作的意见

督促检查(简称督查)工作是推动党的路线、方针、政策在基层得以贯彻落实的必要手段，也是促进各项决策顺利实施的有效措施。为保证妇联决策和重要工作部署的落实，现对加强妇联的督查工作提出以下意见：
一、督查是妇联工作的重要内容
督查是妇联的一项重要的经常性工作内容。全国妇联机关各部门、各直属单位、各地妇联都要强化督查意识，采取有力措施，使督查工作取得实效。
二、督查工作必须坚持实事求是的原则
督查工作能否坚持实事求是，关系到督查工作的方向和成效。因此，开展督查工作，必须坚持实事求是的原则，注意深入群众，深入基层，了解妇联工作任务和决策贯彻落实的真实情况，下气力弄清不落实的原因，并提出解决问题的办法。在反馈决策落实情况时，要坚持讲真话，报实情，切忌弄虚作假、搞应付和搞浮夸。
三、督查工作要推动落实
江泽民同志多次强调，不仅要制定正确的决策，更重要的是要落实决策，要“落实，落实，再落实”。督查作为妇联决策实施进程中的一种推动力，其出发点和落脚点都是为了妇联决策的贯彻落实。这是妇联督查工作的根本目的，也是衡量这项工作的唯一标准。督查工作从上到下，都要在推动落实上下功夫。决策落实的过程，是由浅入深、不断趋向决策目标的不间断的实践活动。督查工作必须扎扎实实，环环相扣，检查决策实施的每个阶段、每个方面，直至决策真正达到预期效果。这样，就需要了解各项决策落实的进程，掌握妇联决策是否深入了妇女群众，是否真正落实到位，切实见了成效。
四、及时反馈决策落实情况
反馈决策落实情况，是督查工作的重要环节。因此，各部门、各直属单位、各地妇联要采取有力措施，及时、全面、准确地反馈决策落实情况，以保证领导有针对性地对决策落实进行具体指导。在反馈决策落实情况时，要抓住带普遍性、倾向性、苗头性的问题。反馈问题要说明来龙去脉、形成过程、产生原因、与其他方面的关系以及发展态势，要注意既报喜又报忧。
五、积极探索适合妇联特点的督查方式和制度
为推动实现妇联工作的目标，要根据本地 实际情况，主动地经常地组织有实效的督查活动，建立健全督查工作制度。可以把督查工作与信息工作、调研工作有机地结合在一起；把全面督查与重点督查、直接督查与间接督查相结合；通过《妇联信息》和统计报表及时反映决策落实过程中的情况。
六、提高素质，建设一支督查工作干部队伍
实践证明，妇联办公室作为综合中枢机构，不仅担负着为领导制定决策服务的任务，而且在督查工作中也负有重要责任。各地妇联办公室要安排人员负责督查工作，推动督查工作的开展。其他部门也要从各自业务角度认真抓好督查工作。
督查工作是一项政治性、政策性、业务性都较强的工作。参与督查工作的同志必须具有坚定的政治立场和清醒的政治头脑，具有较强的调查研究能力和文字综合能力。因此，要认真学习，苦练内功，不断提高思想、理论和业务素质，坚持求实务实的作风，培养良好的道德品格，发扬敬业精神和奉献精神，努力做好督查工作。

附件2：
 1997年督查工作要点

督促检查(简称督查)工作历来是党重要的工作环节，并制定过一系列制度。1996年12月在全国党委秘书长、办公厅主任座谈会上，中央办公厅进一步明确了当前和今后一个时期办公厅督查工作的指导思想、任务及要求。根据江泽民总书记关于“落实、落实、再落实”和锦涛同志“思想到位、工作也要到位”的要求，我们强调把落实到位作为妇联督查工作的出发点和落脚点。根据全国妇联1997年工作安排，全国妇联办公厅就以下几项工作对各地妇联和全国妇联机关各部门及直属单位实施督查。
一、对各省、自治区、直辖市妇联工作的督查
1、在宣传、贯彻男女平等基本国策的工作中做了哪些工作，是否配合有关部门开展了《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》执法检查工作；是否对《中国妇女发展纲要》和《九十年代中国儿童发展规划纲要》的实施进行了评估。
2、贯彻落实全国妇联七届四次执委会精神取得了哪些突破性的进展；在“双学双比”、“巾帼建功”活动(主要是“巾帼扶贫行动”和促进下岗女工再就业工作)和开展家庭美德建设工作中创造了哪些新经验，还存在哪些问题。
3、落实第三次全国培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会和去年全国城市妇联工作会议精神，在加强自身建设、培养选拔女干部和发展女党员工作中的经验、做法及问题。
4、落实全国妇联第三次外事工作会议精神，贯彻《全国妇联系统对外交往归口管理、审批规定的实施细则》及妇联组织和个人接受国外资助的情况。
5、落实妇厅字〔1996〕32号文件精神，在加强同人大女代表、政协女委员联系工程中，有哪些好的做法。
二、对各省、自治区、直辖市妇联办公室工作的督查
1、落实去年8月份省、市妇联办公室主任研讨班精神，在加强办公室的管理，加强政务服务，发挥参谋助手作用方面有何进展。
2、落实中办发〔1996〕14号文件精神，在实现公文处理工作的科学化、制度化、规范化方面采取了哪些措施。
3、加强信息报送工作，在信息的有效性、时效性、深刻性方面做得如何。
三、对机关各部门及直属单位的督查
1、各部门及直属单位贯彻七届四次执委会议精神，在加强调研和指导方面做了哪些工作，掌握哪些各地相关工作进展情况，部门报送信息情况如何。
2、各部门及直属单位落实《全国妇联机关公文处理规定》采取了哪些措施。
3、各部门及直属单位是如何贯彻落实《保密工作条例》，规范保密工作的。
4、各部门及直属单位落实全国妇联第三次外事工作会议精神，开展调研和提供信息的情况，贯彻《全国妇联系统对外交往归口管理、审批规定的实施细则》及单位和个人接受国外资助的情况。
5、各直属单位如何落实年初书记处分别对各直属单位现场办公会议精神的。
6、各直属单位贯彻执行全国妇联关于《对直属单位财务工作的管理范围及规定》精神，特别是在加强财务报表管理，严格财务报表审核手续方面的工作情况。
7、各部门及直属单位有关人员认真学习38个审计规范项目文本情况，贯彻执行中遇到的问题。在落实妇厅字〔1997〕12号文件精神，做好清理各单位在银行的帐号工作情况。
8、各部门及直属单位在执行《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》及《全国妇联机关文书立卷归档细则》的情况。
9、各直属单位落实基建程序和基建房管规章制度的情况，在保证房屋管理的规范化方面所做的工作。
为使督查工作真正有威、有位、有力、有为地开展起来，对以上各项工作的督查反馈均需在规定的时间内完成(见《督查工作一览表》)，以书面形式报全国妇联办公厅。