在“亚太地区非政府组织妇女参与发展”研讨会上的发言

主席：
首先，我要感谢亚洲及太平洋经济社会委员会（以下简称“亚太经社会”——编者）秘书处和菲律宾妇女作用委员会组织了这个研讨会，使我们大家有机会相聚在一起，就共同关心的妇女问题进行研讨。现在我就议题2发言。
自1985年通过《内罗毕战略》以来，世界形势发生了很大变化。两极对抗已成为过去，世界正朝多极化方向发展。和平与发展两大主题更为突出，各国都更加重视经济发展，但世界并未因冷战结束而变得安宁。就亚太地区而言，政治形势相对稳定，经济发展势头依然良好。
在全球经济不甚景气的情况下，去年亚太经济的增长率仍高达6%，大大高出世界平均增长率。这一政治和经济形势，为亚太地区执行《内罗毕战略》提供了一些有利条件。但应该指出的是，各国发展很不平衡。在亚太地区有发达国家，也有发展中国家，还有13个最不发达国家。我们可以根据各自国家的不同情况，对《内罗毕战略》在我们地区的三个优先问题的执行情况进行审评，以便在此基础上制定出具有我们这个地区特点的《亚洲及太平洋提高妇女地位行动计划》（以下简称《行动计划》——编者）。
现在，我就中国执行《内罗毕战略》中的三个主要问题，即妇女参与经济发展、妇女参与社会发展和妇女参政问题作一简要回顾。
自1978年实行改革开放政策以来，我国国民生产总值平均每年增长9%。经济发展促进了社会各方面事业的进步，妇女参与经济发展、参与社会发展和参政方面均取得了可喜的成绩。
1、妇女参与经济发展的状况：据国家统计局统计，城镇妇女就业人数1985年为4500万人，1992年为5600万人，增长了24.1%。她们在纺织、轻工、电子、化工等产业及商业、金融、邮电、保险、旅游等行业中，成了举足轻重的力量。农业内部产业结构的调整和农村社会化服务体系的建立，使妇女成为农、林、牧、副、渔、工、商、运、服、建等农村各业的重要力量。乡镇企业的女职工1985年为2100万人，1992年为3500万人，增长了66.7%。据国家统计局统计，城乡就业的社会劳动者中，女性占43.5%。20—45岁的妇女有90%在业。女性广泛参与经济发展，不仅从根本上改善了妇女的收入状况和她们的经济地位，而且，女性管理人才在竞争中崛起。仅全国妇联团体会员之一、中国女企业家协会所联系的女经理、女厂长就有三千余名。
2、妇女参与社会发展的状况：在科技、教育、卫生、文化艺术、新闻出版、体育、计划生育、社区服务等领域，妇女显示了她们的智慧、才能和优势。在卫生、体育和社会福利事业中，女职工比例已超过半数。科技人员中，女性占了1/3。女性高级专业人员共17.4万人，占总数的17.3%，女中级专业人员169.5万人，占总数的30.4%。我国有女律师4512人，女法官21012人。女性在社会发展和社会稳定中发挥了重要作用。随着教育事业的发展，女性文化程度有所提高。1985年以来，我国小学生、中学生、大学生中的女性比例分别增长了1.8、2.9、3.7个百分点。女性文盲占女性总人口的比例已由1949年的90%下降到1992年的32%。
3、妇女参政状况：近几年来，中国妇女参政议政水平有了显著提高。她们通过各种渠道和形式参与对国家和社会事务的管理监督，行使选举权和被选举权。在全国人大代表大会中，女性代表有626人，占代表总数的21.03%。1985年以来，女性担任高级领导职务的人数有所增加，国务院正、副女部长人数由11人上升为17人，所占比例由5.2%上升为6.6%；正、副女省长由9人上升到16人，所占比例由5%上升到7.08%；全国人大常委中女性由14人上升到19人，所占比例由9%上升到12.26%，其中有两位女性被选为全国人大常委会副委员长。全国已有24个省，244个市，2106个县有了女性领导人，比1985年普遍有了提高。近几年，在全国妇联和女人大代表、女政协委员的积极建议及大力推动下，国务院于1990年2月建立了有权威的妇女儿童工作委员会，全国人大于1992年4月通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》。这为提高妇女地位、保障妇女权益、进一步促进妇女参政提供了法律保障，建立了机制。
尽管制定《内罗毕战略》以来，中国妇女取得了一些进步与发展，但也存在着与亚太地区多数发展中国家相同的问题，主要是女性在各个级别上分享权力和决策方面还不平等；女性受教育的权利在农村特别是贫困地区和少数民族地区还未能完全实现，农村文盲中70%仍然是女性；妇女就业机会低于男性；还有占总人口2%左右的农村妇女尚未稳定地解决温饱问题，社会上还存在着一些歧视妇女的现象。
为了促进中国妇女的进步与发展，进一步解决面临的问题，今年9月，中国妇女举行了第七次全国代表大会，来自全国各民族各地区各行业的1200名代表共同通过了一个与内罗毕战略提出的平等、发展、和平的总目标完全一致的中国妇女发展的十项目标，中国妇女将积极推动政府各部门和社会各方面共同来实现这些目标。
第四次世界妇女大会将于1995年9月在北京举行，筹备并开好这个大会，是亚太地区妇女的共同愿望。我们中国妇女愿与亚太地区的妇女姐妹携手合作，共同为大会成功召开奉献我们的智慧和力量。中华全国妇女联合会是中国妇女最大的非政府组织，成立40多年来，始终致力于维护妇女权益，促进男女平等。全国妇联在各级有地方组织，在农村的村和城市的居民委员会共有81万基层组织，还有5800个由各专业、职业妇女自愿组成的团体会员，如女科技工作者联谊会，女企业家协会，女新闻工作者协会，女律师协会等。工会的女职工委员会是妇联最大的团体会员。我们从亚太地区多数发展中国家共同经验中体会到，要争取改善妇女的状况，必需支持国家致力于经济建设和社会发展；而要发展，又必需保持一个和平稳定的环境。作为非政府组织，要积极推动权力机构加强保障妇女权益的立法，促进政府建立提高妇女地位的机构，经常向政府反映妇女的呼声，提出有关妇女切身利益的建议，同时，自身要努力为妇女及她们的孩子们办实事。
我们此次有幸参加亚太区域的非政府组织研讨会，会见了许多老朋友，结识了许多新朋友，我们虽然国籍不同，民族不同，信仰不同，但我们都热爱和平，都关心母亲都热爱孩子，都希望本国和亚太地区乃至全世界的妇女能有一个美好的前景，我们愿与大家互相学习，加强合作，亲密团结，共创未来。