继续抓好农村妇代会建设 发挥妇女组织在农村两个文明建设中的作用
——在全国农村基层组织建设工作会上的发言

全国农村基层组织建设工作会议，是党中央在十四届四中全会之后召开的一次重要会议，是贯彻四中全会精神的重要步骤。会议精神的贯彻，将会大力加强农村以党组织为核心的基层组织建设，推进农村的改革、发展、稳定和全面进步。
妇女占人口的一半，在农村，随着改革的深化，产业结构的调整，商品经济的发展，不少男性外出打工、经商，妇女不仅顶起了半边天，在不少地区已顶起了大半边天。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，作为妇联在农村的基层组织——妇代会建设得如何，会直接关系到农村妇女素质的提高，经济的发展，家庭的和睦，社会的稳定，这个作用是不可低估的。
自90年“莱西会议”以后，我们在农村基层组织建设中，提出了“抓组织、抓活动、抓队伍、抓阵地、抓经费、抓协调”的工作思路。几年来，各地按照这个要求，作了大量工作，成效是明显的。目前，农村妇代会基本建立健全。据全国已建农村妇代会73.6万多个，占应建数的98.6%（90年时还有20%的行政村没有妇代会）妇代会班子素质明显提高，文化程度提高，年龄下降。先进妇代会数量增多，三类妇代会减少，拓展了建立妇女组织的领域，随农村产业结构的调整，在专业市场、村镇企业一些地方也相应建起妇代会。村妇代会主任政治、经济待遇逐步得到提高，进两委（党支部、村委会）的人数达48.75万人，占妇代会主任总数的66.3%。经济报酬通过不同形式，得到不同程度解决的有65万人，占89%左右。妇代会组织的活力明显增强。
紧紧围绕发展农村经济这个中心，根据农村妇女“求知、求富”的要求，动员组织广大农村妇女参加“学文化、学技术、比成绩、比贡献”的“双学双比”竞赛活动，同时根据农村的特点，开展以“家庭文化建设”为龙头的精神文明教育活动。这些活动，符合农村妇女的意愿和要求，成绩明显，得到各级党和政府的支持和肯定，深受农村妇女的欢迎。这些活动，促进了农村社会主义物质文明和精神文明建设，同时也增强了妇女组织的活力、吸引力和凝聚力。
各地妇联坚持从本地实际出发，努力创建农村妇代会活动阵地和经费基地，目前已建活动阵地52万多个，占村妇代会总数的71.1%。已建经费基地12.5万多个，占村妇代会总数的17%。
尽管这几年农村妇代会组织建设已上了一个新台阶。但在改革开放建立社会主义市场经济的新形势下，又出现了一些新情况新问题，有些地区妇代会组织设置和工作方式还不适应客观形势的变化，作用发挥不够；有些地区经济基础差发展慢，没有摆脱贫困，没有集体经济实力，妇代会缺资金，活动受到很大制约，妇女干部报酬也难以解决；有些地区农村女党员很少（全国农村女党员约占农村党员的12.2%，有的省仅占1%左右），影响到妇代会主任的素质和妇代会主任进“两委”的数量。
这次全国农村基层组织建设工作会议后，我们要组织各级妇联干部和妇女群众认真学习领会会议精神，明确加强农村基层组织建设的重要性迫切性，明确加强农村基层组织建设的指导思想、目标和具体作法，结合各地实际情况研究如何发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。在学习领会会议文件精神的基础上，抓住加强党的基层组织建设的有利时机，配合党支部把妇代会组织建设好。要通过抓组织，建立完善基层妇女组织网络，加强基层组织建设。在少数组织不健全的地区，要把组织先建立起来。对先进妇代会要提出新的要求，对中间状态的要引导她们更好的发挥作用。对组织设置和工作方式不适应新情况要求的，要及时调整解决。要通过抓队伍，提高基层妇女干部整体素质，选拔拥护党的路线、方针、政策，文化素质高，懂技术，善管理，有群众威信，能带领广大妇女致富的人作妇代会干部。对这些同志，要定期培训，使其适应新形势的要求。要通过抓“两地”建设，增强基层妇女组织实力。把“活动阵地”办成学文化、学技术的课堂，培训的阵地，娱乐的场所，致富的桥梁和精神文明建设的窗口。把“经费基地”办好，增加妇联的实力、活力和凝聚力。要通过抓协调、争取社会各方面对村级妇女组织的支持，把妇代会建设纳入村级配套建设的总体布局。要通过抓活动发挥妇女在农村两个文明建设中的特殊作用。紧紧围绕党的中心工作开展活动，继续搞好“双学双比”及“家庭文化建设”活动，为发展经济共同致富奔小康建功立业，为两个文明建设做出新的贡献。