黄启璪:在中国组委会’95北京非政府组织妇女论坛委员会新闻发布会上的讲话(1995)
作者:黄启璪 来源:《七大以来妇女儿童工作文选(1993-1998)》,全国妇联办公厅编 时间:19950904
在中国组委会’95北京非政府组织
妇女论坛委员会新闻发布会上的讲话

女士们、先生们、朋友们:
大家好。很高兴能有这个机会向各位介绍一下中国妇女的状况。我从以下几个方面向各位进行介绍:
一、中国妇女历史性解放的简单回顾
在中华人民共和国诞生之前,中国经历了几千年的封建社会和百余年的半殖民半封建社会。生活在这种社会制度下的广大中国妇女,挣扎在社会的最底层。她们完全被排斥在政治生活之外;没有财产所有权和继承权,没有独立的经济来源;在家从父,出嫁夫,夫死从子,没有独立的人格和身份;婚姻上不自主,或父母包办,或买卖成婚,丈夫死了也不得再嫁;身心上受摧残,不仅受到一夫多妻制的迫害,而且从小被迫缠足,“小脚女人”几乎成了中国妇女的代称。为了摆脱受压迫、受屈辱的命运,中国妇女经历了艰苦卓绝的斗争历程。中国共产党诞生之后,把实现妇女解放和男女平等作为党的奋斗目标之一,从根本上改变了中国妇女的地位。
中华人民共和国的成立,结束了我国妇女千百年来受压迫、奴役和受外国侵略者欺凌的历史。中国妇女的地位和作用,形象地被人民称誉为“半边天”。
二、中国执行《内罗毕战略》成就瞩目
《内罗毕战略》制定以来的十年,正是我国实行改革开放、国民经济迅速发展的时期。我国社会政治稳定,人民安居乐业,妇女事业迅速发展。
1、10年来我国妇女参与经济发展呈现出以下特点:
一是妇女就业人数大幅度上升。1985年,中国城镇女职工有4500万,1994年已达5640万,增加1140万人,增长25%。在农村,有4000万女农民跨进了乡镇企业,占乡镇企业职工总数的40%。
二是妇女参与经济发展的领域不断扩大,结构趋于合理。以农村为例,妇女不仅从事种植,而且从事养殖、加工、商业、运输、庭院经济开发等。在城镇,女性几乎涉足所有的行业,从工厂工人至高能物理、遗传工程、微电子技术、卫星发射等尖端科学技术领域。
三是经济参与层次不断提高,政府经济部门女性负责人和女企业家人数不断增加。中国女企业家协会的会员就超过了3000人。
四是妇女和男子一样是土地等自然资源的主人。依据法律,农村妇女同男子一样成为土地等生产资料的承包主体。全国有2/3的省对农村妇女实行贷款优先、利率优惠、手续简化。据不完全统计,近五年来,全国各级农业银行为农村妇女提供贷款70多亿元。
五是对贫困地区妇女、残疾妇女提供技术、信息、资金、物资等方面的支持和服务。帮助贫困地区妇女掌握脱贫致富本领,兴办扶贫或福利项目。
女士们、先生们,我还要向各位介绍一下由全国妇联联合政府12个部门在农村妇女中倡导的“双学双比”活动,这个“学文化、学技术,比成绩、比贡献”活动已搞了六年,其目的是帮助妇女学习文化和农业科技知识、生产管理知识,因此受到妇女们的普遍欢迎。参加这一活动的妇女已达1.2亿,已有2003万妇女脱盲,9600万妇女接受了各种实用技术培训,51万妇女获得农民技术员职称。
女性广泛参与经济发展,增加了妇女的收入,提高了在家庭的地位。据全国妇女研究所1992年对五万个家庭的抽样调查,农村男女收入比例为100∶82,城市男女收入比例为100∶77。
2、中国妇女参与社会发展获得了令人瞩目的进步。
执行《内罗毕战略》十年来,中国妇女受教育程度普遍提高,截至1992年底,7—11岁女童入学率由建国前的不足20%提高到96.2%;中学生、大学生及研究生中的女性比例分别为43.7%、33.7%和24.8%。全国已建立1679所女子中等职业学校和3所女子职业大学,有1300多万妇女在成人高校学习。建国40多年来,累计扫除妇女文盲1.1亿人,文盲比例从建国前的90%下降到1993年的32%。
我国政府重视对女科技人员的培养,1993年,我国已有女科技人员809万人,占科技人员总数的35%。有29名妇女成为中科院院士,204名妇女成为国家级专家。
在医疗卫生事业中,到1993年,我国已有妇幼卫生专业技术人员227万人,占医务人员总数的55%。中国已有17位女性获得国际护士最高荣誉奖章——南丁格尔奖。我国建立了城乡妇幼保健网。从1982年到1992年,妇幼保健院由272所增加到346所,增长了27.2%。中国女性平均寿命已由1949年的36岁上升到72岁。
中国妇女在芭蕾舞、钢琴、小提琴、声乐的国际大赛中,获奖者占本国获奖者50%以上。女杂技演员获奖比例达到70%以上。
我国女运动员在第25届奥运会上夺得12枚金牌,占中国金牌总数的3/4。
3、在妇女政治授权方面,我国作了很多卓有成效的工作。
一是加强了保障妇女权益的立法工作。特别是1992年4月3日,全国人大通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》,使我国妇女的权益保障体系更为完善。1994年,我国又颁布了《劳动法》、《母婴保健法》,对保障妇女权益作了许多具体规定。
二是建立了全国性的保障妇女权益的机构。1989年4月,全国人大内务司法委员会建立了妇女儿童专门组。1990年2月,国务院建立了妇女儿童工作委员会,由国务院16个部委的负责人和4个非政府组织代表组成。目前,全国的省级政府基本上都建立了妇女儿童工作委员会。
三是促进妇女参政。全国和各省、自治区、直辖市都制定了培养选拔女干部规划,层层举办了女领导干部的培训班;女性担任高层领导职务的人数有了增加。在全国人大代表中女代表占了21.03%。国务院正副部长由1985年的11人上升为18人,所占比例由5.2%上升为6.6%。 在地方政府中,正副女省长由9人上升为18人,所占比例由5%上升为12.26%。全国已有16个省、自治区、直辖市100%的县和50%的乡有了女性领导人。
三、中国妇女非政府组织力量强大
中国妇女的非政府组织有很悠久的历史。1949年4月,中国各界妇女组织联合起来,成立了中华全国妇女联合会。她的基本宗旨是代表和维护妇女利益、促进男女平等。目前,全国妇联有团体会员5800个,省、市、县、乡各级妇联65000个,村级妇女代表会有81万个,形成一个伞状的组织网络,热心妇女事业的志愿工作者110万。各级妇联团结广大妇女参与社会发展,鼓励妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神,提高妇女素质,维护妇女权利,促进男女平等的各方面都进行了富有成效的工作。如制订《中华人民共和国妇女权益保障法》及制定中国妇女发展纲要,在政府建立妇女权益保障机构等建议,都是由全国妇联提出的。
四、社会各方面及新闻媒介积极支持妇女事业
中国的传媒注重宣传国家有关维护妇女权益的法律法规和文明进步的妇女观,增进全社会对妇女权益和作用的认识。各种妇女组织创办了不少妇女刊物,仅各级妇联创办的报刊就有47家,发行量1000多万份。一些综合性的报纸和电台、电视台都辟有妇女专栏,向社会宣传妇女。我国还成立了几十个妇女问题研究机构。
女士们、先生们,中国是一个发展中国家,受社会发展水平的制约和旧观念的影响,我国妇女的状况还有不尽如人意的地方,在现实生活中,妇女的参政、就业、受教育以及婚姻家庭中平等权利的实现,还存在着一些困难。妇女的素质也有待于进一步提高。因此,我国妇女解放和发展的道路远没有完结。为了进一步解决存在的问题,推动妇女事业的发展进步,最近颁布了《到2000年中国妇女发展纲要》,这是一件十分令人鼓舞的大事,蒙盖拉夫人得知这一消息后,高兴地说:“中国政府已经在为‘四大’的后续行动进行工作了。”
女士们、先生们,衷心希望在座的各位能够将我国妇女和人民对世界各国妇女和人民的友情传播开来,让平等、发展与和平的主旋律响彻五洲四海。