关于世妇会后续行动的情况介绍
——在全国妇女儿童工作会议上的讲话（节选）

同志们：
联合国第四次世界妇女大会去年在北京成功召开，博得了广泛赞誉。大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》，既是各国政府和国际社会对提高妇女地位的承诺，又是全球妇女实现进步发展的纲领性文献，不仅对本世纪最后五年，而且对下世纪的全球妇女事业将产生深远影响。大会被视为全球妇女发展史上的重要里程碑。世妇会召开一年多来，联合国系统、各区域经委会及世界各国政府、议会、非政府组织积极采取措施，落实《北京宣言》和《行动纲领》，使承诺变成行动。
我国是第四次世界妇女大会的东道国，不仅在筹备会议和会议进程中认真地履行了应尽的国际义务和职责，而且在落实大会的后续行动中迈出了坚实的步伐，取得了令人瞩目的进展。
（一）积极宣传世妇会成果，让国策深入人心
1、世妇会结束后，中国组委会即向党中央、国务院送了总结报告，国务院发布了这报告，产生了广泛的影响。世妇会中国组委会主席彭PEI（王字旁加佩的右半边）云同志专门到人大常委会作了世妇会盛况及成果的报告，世妇会中国组委会副主席黄启也应邀向全国人大常委会内务司法委员会汇报了世妇会文件产生的背景、磋商过程和主要内容。各新闻媒体积极宣传世妇会成果，全国妇联请新华社将对世妇会的报导编成了专辑发行，该专辑内容翔实，生动具体，客观地记述了世妇会的盛况。曾在世妇会期间广受中外与会者欢迎的快报《世妇会专刊》（光明日报社主办）、《世界妇女》（英文，中国日报社主办）及《中国妇女报》主办的世妇会特刊均陆续装订成册，向有关方面发行。全国妇联和各地妇联均组织参加大会和论坛的代表向党委、政府作了汇报，并在党政领导的重视和支持下，作了数千场报告，向干部群众广泛宣传世妇会成果。全国妇联办的《中国妇运》及时刊载了《北京宣言》和《行动纲领》，组委会宣动委举办了世妇会图片展，出版了世妇会画册，制作了世妇会录相带，向国内外广泛发行。我国驻各国使领馆均充分利用这些录相带向世界各国宣传中国成功举办了世妇会的盛况。
2、广泛宣传江泽民总书记在世妇会欢迎仪式上的讲话。这个讲话，一是高度概括地、精辟地阐述了马克思主义妇女观，把它作为最科学、最文明进步的妇女观向全世界作了介绍，受到与会者一致欢迎。二是提出了在平等、发展、和平的时代主旋律中，妇女要解放，男女要平等，是不可抗拒的历史潮流。三是表明“中国政府十分重视妇女的进步与发展，把男女平等作为促进社会发展的一项基本国策”。为了学习宣传这个讲话，今年“三八”，我们请示中央办公厅同意，在《中国妇女报》重新发表了讲话全文，并连续刊登了5篇评论文章，发表了《让国策深入人心》的社论。全国妇联的各种会议、活动及培训班，都把学习江泽民同志讲话作为主要内容。我们还通过向中央、国务院领导报送信息及利用报刊宣传和培训等方式，把宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策与联合国提出的“将性别观点纳入主流”的主张结合起来，产生了广泛影响。
（二）宣传并实施《中国妇女发展纲要》
我国制定并颁布《中国妇女发展纲要》，正值我国举国上下为迎接第四次世界妇女大会而加紧各项筹备工作之际。《纲要》的颁布，不仅为做好世妇会筹备工作增添了动力，也显示了我国政府已经为做好世妇会的后续行动作出了有战略意义的布署。联合国副秘书长基塔尼先生高度评价说：“中国政府为世界各国政府作出了榜样。”世妇会秘书长蒙盖拉夫人95年8月来华时，得知《纲要》颁布的消息，她高兴地说：“世妇会还没有开，中国的后续行动已全面展开了，我真佩服你们，不管别人怎么攻击你们，你们总是微笑着做你们应该做的事。”世妇会期间，全国妇联印制了5万份《中国妇女发展纲要》英文稿，竟被与会的各国代表全部取光。会后，据我驻瑞典使馆的同志告诉我们，瑞典出席世妇会代表团回去后，举行了盛大的会议介绍世妇会，其副团长的报告主要是介绍中国的《纲要》，并说这个纲要所涉及的领域，对全世界及瑞典都有现实意义。《纲要》颁布以后，各级党委、政府和各级妇联为宣传实施纲要作了一系列扎实有效的工作。
第一，党中央、国务院领导亲自做工作。95年10月，李鹏总理在党的十四届五中全会上要求：“要认真贯彻《中国妇女发展纲要》。”云同志多次召集会议，并在妇女儿童工作委员会上，明确要求国务院各部门、各单位及各级政府部门要制定出实施纲要的规划，各尽其责。PEI（王字旁加佩的右半边）云同志在驻京各新闻单位负责人座谈会上，要求要象宣传世妇会那样宣传《纲要》。
第二，95年底至96年初，全国妇联协助国务院妇女儿童工作委员会举办了3期共有549名县长参加的培训班，认真学习世妇会精神及《中国妇女发展纲要》，有效地推动了《纲要》在这些地区的落实。
第三，96年5月13日，国务院妇女儿童工作委员会和北京市人民政府联合在人民大会堂召开了有4000人参加的实施《纲要》动员大会，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华在大会上号召：“一定要十分认真地把这部以马克思主义妇女观为指导的《中国妇女发展纲要》宣传好、实施好。”会后，首都18个区、县组织了上万人的宣传咨询活动，最高人民法院、最高人民检察院、国家教委、劳动部、民政部、公安部、司法部、工、青、妇等各单位的负责同志和专家参加咨询。
第四，劳动部、农业部、计生委等国务院有关部委已经或正在制定实施方案。全国妇联已于95年11月作出了实施《纲要》开展“巾帼系列行动”的决议，各级妇联已纷纷行动起来。96年6月至7月，全国妇联连续召开了省级及地级妇联主席工作会议和培训班，进一步学习研讨推动《纲要》实施，并就维护妇女权益，妇女扶贫、扫盲、禁赌等方面问题召开专业会议，交流经验及进行布署。
第五，全国已有23个省、自治区、直辖市制定了本地妇女发展规划。多数省还将《纲要》规定的目标按职责分工分解到党政有关部 门及社会团体。北京、天津、广东、江苏等省都举办了《纲要》培训班，开展了声势浩大的宣传活动，使《纲要》深入人心。
第六，《中国妇女报》和《中国妇运》等新闻媒体连续报导了各地宣传实施《纲要》的情况，系统报导了国务院副秘书长徐志坚同志和有关部门负责人及各省党政负责人关于落实基本国策、努力实施《纲要》的谈话，形成了一个大家都来支持妇女的进步与发展的良好社会氛围。上述情况说明，在“九五”计划的开局之年，《中国妇女发展纲要》的宣传和实施已迈出了坚实的前进步伐。
（三）发动全国各族妇女参与世妇会后续行动
改革开放以来，全国妇联在发动妇女参与两个文明建设中，长期坚持开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“创建五好文明家庭”活动，得到了党政领导、社会各界和妇女群众的充分肯定与欢迎。世妇会后，我们根据大会关于重参与、重在行动的号召，针对实施《中国妇女发展纲要》中的重点、难点问题，号召各级妇联在继续深入开展“双学双比”、“巾帼建功”及“家庭文化建设”活动中，重点抓好巾帼扶贫行动、巾帼扫盲行动、巾帼创业行动、巾帼成才行动、巾帼文明行动。
巾帼扶贫行动扶贫是我国“九五”计划的重要任务之一，是 世妇会制定的《行动纲领》首要的战略任务。巾帼扶贫行动的目标是到本世纪末，帮助100万贫困妇女脱贫。首先，我们争取资金兴办妇女扶贫项目。从1990年以来，我们争取国际援款约665万美元，辐射20个省、自治区的部分贫困地区，直接受益妇女年人均增收300至1000元。今年，我们从中国妇女发展基金中抽出专款，支持宁夏自治区妇联建立了妇女扶贫基金及3个扶贫项目，又从有限的办公费中挤出65万元，给十几个灾区妇女送去温暖。机关各单位还筹集了10万元送到河北隆化县办了一个妇女养牛扶贫项目。二是帮助边远贫困地区培训妇女干部。1988年以来，全国妇联与国务院扶贫办对原国家确定的331个贫困县妇联主席和最贫困的甘肃、宁夏的“三西”地区妇联干部1500多人进行了培训，并组织了230名“三西”地区妇女干部到东部沿海发达地区接受培训。近几年，各省、自治区妇联共培训县、乡、村妇联干部4万余人，为贫困地区培养了一支带领妇女脱贫致富的干部队伍。三是开展多层次，多门类的文化技术培训。四是积极推广山西省妇联的连环脱贫经验和河北省妇联“手拉手”扶贫经验。国务院扶贫办和世界银行驻华代表对山西省妇联的经验给予了肯定，今年世行已决定贷给山西省妇联500万元，继续开展这项活动。今年8月，全国妇联与国务院扶贫办在甘肃省兰州市举办了“东西互助手拉手”扶贫活动，来自9个发达省、市的妇联、女企业家参加了这次活动，为西部地区捐款80多万元，在甘肃定西、宁夏固原、青海海东等地区确定兴办“121”雨水集流工程、春蕾学校、种花椒、大棚蔬菜和养牛、养羊、养猪等扶贫项目。
巾帼创业行动深化国有企业改革是“九五”期间的一个重点，也是一个难点，但势在必行。各级妇联除继续发动各行各业妇女岗位成才、岗位建功及在窗口行业开展竞赛外，还根据在改革过程中出现的新情况，积极配合劳动部门为下岗女工兴办职业技术培训班，与劳动部联合下了文，推动下岗女工的培训和再就业工程的实施。今年6月，我们在天津市召开了城市妇女工作会议，重点交流了天津、辽宁等地帮助下岗女工再就业的经验，各级妇联不断宣传表彰落岗不落志、刻苦学习创新业的妇女先进典型，带动了更多的女工转变择业观念，学习劳动技能，开辟新的就业领域，促进产业结构调整。“巾帼创业行动”目标是力争在“九五”期间帮助100万妇女重新就业。
巾帼扫盲行动《行动纲领》指出：“妇女识字是改善家庭内保健、营养和教育以及使妇女有权利参加社会决策的重要关键。”世妇会后，我们继续配合国家教委执行每年扫除300万妇女文盲的计划，并把扫盲纳入“家庭文化建设”活动的重要内容，使扫盲成为政府、社会团体和每个家庭共同的责任。在扫盲行动中，我们特别重视女童教育，多方筹集资金，在贫困地区开办春蕾女童班，已帮助10万名失、辍学贫困女童入学。今年，又新帮助了7290名女童进校，办了150个春蕾班。现在，保障女童受教育权利的“春蕾计划”已有一定声势，深得各界支持。
巾帼成才行动实施科教兴国战略，努力提高妇女素质。通过抓培训、抓典型、抓服务，配合有关方面培养“四有”“四自”精神的妇女人才。我们在农村继续帮助妇女学文化、学技术，力争本世纪末实现每个村有一名女农民技术员，80%的村妇代会主任成长为农民技术员。今年我们配合农业部在“九五”期间在新技术推广，开展了“千万农家女，百项新技术”学习活动，已层层订立了计划，正在抓落实。中央领导很重视，特批准每年由国家财政拨给100万元用于农村妇女的新技术培训。今年“三八”，我们表彰了100名“双学双比”女能手，组织了农家女报告团进京，向机关、学校、部队作了10场报告，中央电视台进行了8次专题报导，农业部请她们向部机关报告，反响热烈。
巾帼文明行动号召妇女积极参加社会主义精神文明建设，在形成有利于改革开放和社会主义现代化建设健康发展的舆论力量、价值观念、道德规范和文化条件，抵御资本主义和封建主义的腐朽思想侵蚀方面发挥妇女的特殊作用。今年，各级妇联在中宣部统一组织的文化下乡活动中，着重抓了农村妇女禁赌活动，于7月召开了全国妇联禁赌工作经验交流会，大力宣传推广了黑龙江、山西、河北妇女禁赌协会的经验与作用。为了推动家庭文化建设，全国妇联与国家教委联合制定和下发了“九五”期间《家教工作规划》，还联合有关单位评选表彰了第四届“美好家庭”及96“金婚佳侣”、“银婚佳侣”，倡导家庭美德。为了提高年轻母亲素质，我们请专家专门为年轻母亲编写了读物，推出了“年轻妈妈读书活动”，此书刚出版两个月就发行了62万册。在纪念红军长征胜利60周年之际，开展了一系列向女红军学习，继承和发扬红军革命精神的活动。
上述所有工作，都是为妇女群众服务，为党和政府的中心任务服务的，因而得到了党中央、国务院和各部门、各地方党政领导的支持。这体现了社会主义国家的妇女组织与政府之间的亲密合作关系。全国妇联作为党领导的妇女群众团体，承担了国务院妇女儿童工作委员会办公室的工作，我们一定继续在党中央、国务院领导下，协助政府宣传好、实施好《中国妇女发展纲要》，并号召广大妇女“人人参与、人人分享”，积极促进《纲要》规定的目标在本世纪末得以实现，为世妇会的后续行动贡献应有的力量。