在全国妇联组织人事干部培训班上的讲话
同志们：
今天能够参加妇联系统的组织人事干部培训班，感到非常高兴。大家知道，党的十四届四中全会做出了加强党的建设几个重大问题的决定，在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上，江泽民同志又发表了《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了建设高素质干部队伍的极端重要性和紧迫性。为了全面提高组织人事干部的政治思想素质和业务工作水平，培养造就一支党性强、作风好、公道正派、清正廉洁、改革创新、业务精通的组织人事干部队伍，去年以来，中组部要求各级组织部门利用两年时间，有计划、有步骤地对组织人事干部进行一次轮训（中组部已组织了5期组织部门领导干部培训班把全国各省及国家各部委的组织部门领导培训了一遍）。胡锦涛同志在同全国省区市党委组织部长会议代表座谈时，反复强调了干部队伍建设的四个重要环节，即：学习培训、实践锻炼、选拔任用和监督管理，其中第一位的就是学习培训，可见培训的重要性。我们这次培训正值中央14届6中全会作出了关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议，这个决议的贯彻落实，也有待于各级党组织和坚强的干部队伍的努力。很多问题，都归结到人的问题，干部问题，而干部工作要作好，又必须加强对组织人事部门——干部主管部门的培训。
当前，我国社会主义现代化建设正处于非常重要的时期，全党全国人民在党的领导下，为实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标努力奋斗，这为组织人事工作发展创造了条件，也提出了新的任务和更高的要求：实现经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，迫切需要相应改革人事管理体制；实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，根本在于开发人才资源，提高劳动者素质。充分开发人才资源，促进各类人才的脱颖而出和作用的充分发挥，是实现国民经济和社会发展宏伟目标的重要保证。为此，人事工作改革方向是围绕两个转变，进行两大调整，即：把适应计划经济的人事管理体制调整到与社会主义市场经济相配套的人事管理体制上来；把传统的人事管理调整到整体性人才资源开发上来。具体目标是建立“三个制度”、“三个体系”、“三支队伍”。即：建立分类管理的人事制度、科学合理的分配制度、多层次的社会保险制度；完善人事宏观管理体系、人事法规体系、人才市场体系；培养造就一支精干、高效、廉洁的国家公务员队伍、适应现代化建设需要的专业技术人员队伍、善经营会管理的管理人员队伍。
按照国民经济和社会发展“九五”计划、2010年远景目标纲要和《中国妇女发展纲要》的目标，“九五”期间，妇联工作的总目标是：全面实施《中国妇女发展纲要》，妇女的整体素质有明显的提高，在促进妇女全面参与经济建设和社会发展、参与国家和社会事务管理过程中，使法律赋予他们在政治的、经济的、文化的、社会的家庭生活等方面享有同男子平等的权利进一步得到落实。具体任务是团结动员广大妇女紧紧围绕党的经济建设中心，继续抓好双学双比和巾帼建功活动，重点抓好巾帼扶贫、巾帼创业、巾帼扫盲、巾帼成才、巾帼文明行动。二是在精神文明建设方面紧紧围绕培养四有四自女性开展工作。我们要全面了解国家大政方针及妇联工作大局，这样才能根据新的形势和任务的要求，找准位置，推进我会人事制度改革工作。
一、指导思想与目的
这次培训，我们要以“学理论、议大事、知全局、管本行”为指导思想，认真学习、领会党建理论、人事工作方针、政策，研讨贯彻落实的具体措施，力求扎扎实实，有实效性。
在培训中，一要学政治、二要学业务。首先，要全面准确地把握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论中的基本观点、科学体系和精神实质，搞清楚什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，分析、研究社会主义市场经济体制下，组织人事工作面临的新情况、新问题，寻求解决的办法，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性；把领会“九五”计划和2010年远景目标精神和学习江泽民同志在五中全会上的重要讲话结合起来，充分认识今后15年奋斗目标和社会发展中各种复杂关系，用江泽民同志正确处理这些关系的立场、观点、方法指导本职工作，正确处理改革、发展和稳定的关系；深入学习江泽民同志“七一”讲话精神，充分认识建设高素质干部队伍是新形势下继续推进党的建设这一新的伟大工程的必然要求，增强建设高素质干部队伍的责任感、紧迫感和模范执行党的组织路线、干部路线的自觉性。同时要学习党的干部路线、政策、方针，精通本职业务。
其次，要加强理论对实际工作的指导性，研究人事改革配套制度。在国家实行公务员制度中，妇联机关，既不是党的系列，又不是政府系列，而是中央所属一级社团，实行的是参照公务员管理，那么就要建立适合妇联特色的管理机制。现在妇联机关正在实施参照公务员管理过渡工作，探索出一些与群团相适应的管理办法及措施，如在录用、选调中，既规定了进人渠道及条件，又在某些方面区别于国家机关，在保证选人质量的基础上，又不失灵活性。干部任用中，对55岁以上处级有领导职务人员，免实职，保留待遇，既体现了为培养年轻干部提供条件，又使老同志充分发挥骨干作用。国家对事业单位人事制度改革已有大思路，对事业单位将要逐步取消行政级别，建立职员制度，打破按行政级别确定管理人员的待遇，引进竞争，全面推行聘任制。现在，我们事业单位已将聘任制全面推开，实施中，出现一些边缘性、政策规定不到的问题，这些都需要加强政策研究，制定出具体的、可操作的配套制度。
国家对企业的人事管理制度也在形成中，我们怎样按照政企分开的原则，规范机关与企业的人事管理关系，加强宏观管理，也亟待探索。
上述这些工作是摆在我们面前的紧迫课题，需要投入精力研究。根据国家已出台的单项人事制度，我们正在规范、健全竞争上岗、优胜劣汰的进人机制、聘用制度、辞职辞退制度和完善考核制度（企业除外）探索着把考核结果同职务升降、晋档增资、奖惩、辞退等结合起来的有效手段，努力促成该升的升，该降的降，能上能下，奖罚分明。
二、做好组织人事工作应把握的几个原则
第一，把握好为党的政治路线服务的正确方向。组织人事部门是政治性、政策性很强的部门，要求我们自觉地围绕党的基本路线、围绕社会主义建设的总目标和妇联的中心任务开展工作。认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以革命化为前提，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，把群众公认的好干部及时选拔到领导岗位上来，并重视做好选拔年轻干部的工作，保持选人用人的正确方向。坚决同用人上的不正之风与腐败现象作斗争，在干部选拔任用工作中，讲党性，讲原则，严格把好干部使用关。
第二，贯穿群众路线，做好干部工作。坚持党的群众观点和群众路线，要在组织人事工作中体现党的全心全意为人民服务的宗旨，最重要的是选好能够真心实意为人民谋利益的干部。这需要进一步解决好选拔任用干部工作中的群众路线。发扬民主，注重社会公论，广泛听取各方面的意见，通过民主评议、民意测验和民主推荐等形式，让群众更多地参与对干部的考察和选拔，达到群众公认。注意倾听群众呼声，搜集和了解部门机构、人员、业务情况，及时向领导反映，帮助领导掌握真实情况形成正确决策意见。注意工作方法，关心群众生活，关心干部成长，主动反映并帮助他们解决实际困难，把组织的关心和温暖带给他们。我了解到，机关有的同志生病住院，组织部的同志再忙也抽出时间看望；有些同志借调到驻外机构，干部处每逢元旦，寄去贺年卡，以示慰问，使这些同志深受感动。这样做既利于落实好组织人事工作的各项任务，也有利于联系群众，增强服务观念。
第三，认真执行干部工作的规章制度。党的干部工作的一系列规章制度，是长期实践经验的总结，也是我们做好干部工作的基本依据。我们应该自觉遵守这些规章制度，严格按党的规矩办事，严格办事程序。以中央下发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为当前和今后一个时期选拔任用领导干部的基本规章。贯彻执行条例要突出抓好三个重点：一是对干部选拔任用的原则必须认真贯彻不能动摇；二是对干部选拔任用的标准必须严格掌握，不能走样；三是对干部选拔任用的程序必须切实遵守，不能变通。在本职工作中，做到坚决贯彻党的干部路线、方针、政策，遵守干部工作纪律，维护党的组织原则和政治纪律的严肃性。
三、 加强组织人事部门自身建设
建设高素质干部队伍，组织人事部门肩负着重要职责。在妇联党组和各单位党委领导下，我会组织人事干部为加强干部队伍建设做了大量细致艰苦的工作，总的看是一支政治坚定、作风正派、工作勤奋、清正廉洁的好队伍。现在，中央对干部队伍和领导班子建设提出新的更高要求，组织人事工作更加繁重和艰巨。能否实现这一要求，把建设一支高素质的干部队伍落到实处，同组织部门干部队伍素质的状况密切相关。江泽民同志几次强调“要把组织部门建设成为党性最强作风最正，工作出色的部门”组织部门要“树立积极进取，勇于创新，公道正派，清正廉洁的形象”因此，必须切实加强组织人事部门自身建设，按照中央关于讲学习，讲政治，讲正气的要求，解决好四个方面的问题：一是加强学习，提高思想政治素质，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装自己，增强党性观念，树立清正廉洁的形象。我们是“管人”的人，“打铁先要自身硬”，要带头树立马克思主义世界观和人生观，正确看待和使用手中权力，做到“自重、自省、自警、自励”，拒腐蚀，永不沾；二是学习党的组织、干部工作的方针、政策和具体业务，做到懂政策，会管理，要过好“五关”：过好名位关，就要淡泊名利，甘当人梯；过好权力关，就要防止和警惕权力商品化，反对和抵制在用人上搞权钱交易，以权谋私；过好金钱关，就要两袖清风，不贪不占；过好色情关，就要在个人的私利上严守操行；过好人情关，就要秉公办事，公私分明。学会一专多能的本领，全面提高组织人事干部素质；三是严守干部人事纪律。每个组织人事干部都要增强纪律观念、保密观念，不听不信不传播小道消息，坚决制止在干部问题上违反原则、泄漏情况的现象发生；四是树立严谨细致的工作作风。我们都要以对党的事业高度负责的精神，树立细致、严谨的工作作风和求实务实的思想作风，不搞花架子，不做表面文章，工作深入扎实，不流于形式。
组织人事干部培训班是近几年来第一次办，无论是从中组部的要求看，还是从业务工作的需要看，都是非常必要的。大家能在百忙中抽出时间参加培训，机会难得，希望珍惜。最后提几点要求：一是在学习中，要紧密结合江泽民同志的“七一”讲话精神，结合党建、人事理论，结合本职业务和工作实际，多思考，多想问题，加强相互交流，总结经验教训，力争把问题研讨得深一些，透一些；二是敞开思想，畅所欲言，集思广议，群策群力，共同把培训班办好；三是遵守组织纪律，认真听课、自学，做到善始善终。