出席情况和工作安排

A.会议日期和地点
20.联合国妇女十年：平等、发展与和平世界会议按照大会一九七九年一月二十九日第33/191号决议的规定，于一九八○年七月十四日至三十日在哥本哈根举行。世界会议在此期间举行了21次全体会议。

B.会前协商
21.所有受邀参加世界会议的国家都可参加会前协商，会前协商于一九八○年七月十三日在哥本哈根举行，审议一些程序上的和组织上的事项。会前协商和其他非正式协商均由世界会议筹备委员会主席迈穆纳·凯恩女士(塞内加尔)主持。协商会议的报告(A/CONF.94/L.2和Add.1)已提交世界会议，由世界会议作为会议工作安排的根据。

C.出席情况
22.以下145个国家出席了世界会议：
阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、比利时、贝宁、不丹、玻利维亚、博茨瓦纳、巴西、保加利亚、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、加拿大、佛得角、中非共和国、智利、中国、哥伦比亚、科摩罗、刚果、哥斯达黎加、古巴、塞浦路斯、捷克斯洛伐克、民主柬埔寨、朝鲜民主主义人民共和国、民主也门、丹麦、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、埃塞俄比亚、斐济、芬兰、法国、加蓬、冈比亚、德意志民主共和国、德意志联邦共和国、加纳、希腊、格林纳达、危地马拉、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、海地、教廷、洪都拉斯、匈牙利、冰岛、印度、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、象牙海岸、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、科威特、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、莱索托、阿拉伯利比亚民众国、卢森堡、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、毛里求斯、墨西哥、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、挪威、阿曼、巴基斯坦、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、罗马尼亚、卢旺达、圣卢西亚、萨摩亚、圣马力诺、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、新加坡、索马里、西班牙、斯里兰卡、苏丹、苏里南、斯威士兰、瑞典、瑞士、阿拉伯叙利亚共和国、泰国、多哥、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、乌干达、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、阿拉伯联合酋长国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、喀麦隆联合共和国、坦桑尼亚联合共和国、美利坚合众国、上沃尔特、乌拉圭、委内瑞拉、越南、也门、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚、津巴布韦。
23.联合国纳米比亚理事会和反对种族隔离特别委员会也派代表出席了会议。
24.巴勒斯坦解放组织和西南非洲人民组织以观察员的身份出席了世界会议。
25.以下民族解放运动派遣了观察员出席：非洲人国民大会(南非)，阿扎尼亚泛非主义者大会。
26.以下联合国部门的秘书处成员参与了整个或部分世界会议：
发展和国际经济合作总干事办公室
国际经济和社会事务部
技术合作促进发展部
政治和安全理事会事务部
27.以下各区域委员会秘书处出席了世界会议：
欧洲经济委员会
拉丁美洲经济委员会
亚洲及太平洋经济社会委员会
非洲经济委员会
西亚经济委员会
28.以下联合国各机构和各计划署也出席了会议：
联合国人类住区(生境)中心
联合国儿童基金会
联合国贸易和发展会议
联合国开发计划署
联合国环境规划署
联合国人口活动基金
联合国工业发展组织
提高妇女地位国际研究训练所
联合国训练研究所
联合国苏丹——萨赫勒办事处
联合国大学
世界粮食计划署
国际公务员协会联合会
29.以下各专门机构和有关组织的代表参加了世界会议的工作：
国际劳工组织
联合国粮食及农业组织
联合国教育、科学及文化组织
世界卫生组织
世界银行
30.以下各政府间组织派遣了观察员：
英联邦秘书处
经济互助委员会
欧洲理事会
欧洲经济共同体
发展中国家公营企业国际中心
阿拉伯国家联盟
北欧理事会
非洲统一组织
美洲国家组织(美洲妇女委员会)
31.具有经济及社会理事会咨商地位或列入名册的许多非政府组织参加了世界会议。A/CONF.94/INF.3和Add.1号文件内载有与会者名单。

D.会议开幕和选举主席
32．世界会议由联合国秘书长主持开幕。秘书长说，世界的问题彼此密切相关，必须同时从不同的途径设法加以解决。联合国妇女十年的三个目标“平等、发展与和平”，也就是联合国本身的目标，必须加强国际协作才可能予以实现。没有和平，也就不可能有真正的平等和真正的发展。象目前这样的恐惧、紧张和动乱的气氛下，军备竞赛必定加速发展，而顾不到许多社会发展计划。除了国际关系恶化外，世界经济的前景也很暗淡。第三世界国家的情况极为严重。如果各国不在经济方面迅速合作，国际政治的稳定将进一步恶化。他呼吁采取有力行动，达成建立新的国际经济秩序所必需的协商一致意见。
33．他说，对于这些问题，男女都同样负有责任。有些表面上似乎只属于妇女的问题，实际上却与整个发展与和平的问题分不开。他希望世界会议实在地评审一九七五年墨西哥城会议以来所取得的成就，评审要实现《行动计划》的目标还需要作出什么努力。也不应该忽视已经取得的进展。从一些征象可以看出，对于社会中男女任务和地位的固定态度正日渐得到纠正。各国政府和国际机构日益认识到，要实现它们的进展目标，必须使妇女参与工作。各国通过的法律和设立的机构，正使男女平等逐渐得到更好的保障。但也要认识到，法律与社会实践之间存在着差距，必须以持续的社会行动、资源和政治意愿来消除这种差距。在就业和教育方面，妇女仍然遭到许多歧视。在发展中国家的妇女尤其容易为长期恶劣健康和营养不良所苦。面对这种情况，世界许多地方的妇女更要加倍努力，彼此帮助，促进本国社会的进步。虽然许多政府已经对这种工作给予支援，他仍呼吁增加对妇女十年自愿基金的捐助。
34．秘书长在结束时表示，到了今天，人类必须在集体领域使用妇女的力量和能源，才有可能实现大家普遍接受的目标。他希望，世界会议在理想主义的推动下拟订一些实际可行的方案，从而对国际努力作出贡献，把人类从饥饿、疾病、仇恨、偏见、冲突与不正义的枷锁中解放出来。
35．丹麦女王玛尔格蕾特二世在致开幕词时说，这个会议，不仅对与会者来说是一件大事，对作为东道国的丹麦来说，也是一件大事。她希望全世界的妇女都能因会议的工作而受益。会议是联合国妇女十年前后期的分水岭，是各国审查五年来的成就、计划今后的行动的机会。墨西哥城会议通过的《行动计划》提出了让妇女充分、实际地参与经济、社会和政治生活的口号。现在，全世界的人民都期望哥本哈根会议在提高妇女地位、特别是处境最不利的妇女的地位的工作方面，能取得积极的、建设性的成果。今天召开这个会议，正是各国社会和国际社会迅速发展的时刻，对社会的结构和平衡有着深远的影响。在这种情况下，各阶层的人民尤其必须能够积极地参与建设人类的共同未来。为男女争取平等权利和平等机会，必须适当考虑到个人的能力。对男子和妇女的社会任务的看法必须灵活，无论男女，都应避免僵化的定型角色的概念。女王陛下又说，妇女目前感到在为社会发展作出积极的贡献之前，必须提出她们自己的条件。她们认为有必要列举她们的要求，由她们自己说明她们希望在什么样的人类环境和在什么样的社会中生活。她们要求男子把这点当作一种挑战，实现一个新型家庭的潜能，不让家庭每个成员的角色再受固有观念的约束。公立或私立学校、公营或私营企业，都应鼓励在家庭内外分享机会、分担责任。
36．墨西哥城会议通过的《世界行动计划》所根据的概念认为，广义地说，不能在一个政治真空里争取提高妇女地位，而必须同加强国际发展与和平计划的国际努力密切相关。女王陛下希望，所有出席会议的代表不要忘记他们的对象是人，是个别的女子和男子，每个人是一个独立的整体，抱着希望，怀着畏惧，经历着快乐和忧伤。她希望，会议能成为一股新的、强大的推动力，促使妇女十年的目标得以逐步实现。
37．丹麦首相安克尔·耶恩森阁下在向会议发表的讲话中说，世界会议提供了沟通世界各地对“平等、发展与和平”概念的不同看法的机会。他认为民主制度最有利于实现这项目标。不过在这个制度中也需要坚决不懈地追求平等、发展与和平目标。他评价了过去几年的成果，认为进展是缓慢的。发展中国家的妇女遭遇的困难最大。因此，会议应首先把注意集中于妇女是否能够影响这些国家的社会和经济发展。他代表丹麦政府祝愿会议成功，以便造福全世界的妇女，特别是最不发达国家的妇女，并且表示丹麦政府愿意尽力协助会议完成工作。
38．会议以鼓掌方式选举丹麦文化部长兼丹麦代表团团长莉瑟·厄斯特戈女士为会议主席。
39．主席在答谢会议选举她时说，自从联合国成立以来，促进妇女地位的提高一直是联合国的目标之一。联合国在这方面的努力取得的杰出成就是，一九七五年墨西哥城会议通过了《世界行动计划》，从此以后舆论日益意识到妇女在发展过程中能够起重要作用。哥本哈根会议的任务是采取行动改善千万妇女所处的贫穷状况。贫穷是文盲、健康不良、缺少有酬就业机会的根源。她强调平等是健全的社会、经济和文化发展的先决条件，不过她认为也应考虑到男女的价值观念可能不同。关于妇女的经济地位，她说，偏见和其他因素仍是许多社会中妇女地位卑贱、不能独立的原因，这种现象并不只是存在于发展中国家。因此，致力于建立新的国际经济秩序的目标，不仅是在调整富国与穷国之间的平衡，也在纠正男女之间的不平等。她希望哥本哈根会议建议采取国际行动，保证今后在作出有关发展战略的决定时会考虑到这些决定对妇女生活条件的影响。
40．她强调，世界会议的结论应该要能够普遍为人所接受，因为只有这样，会议的决定和建议才能产生世界性的影响。因此，她希望会议进行审议时会秉着为确保妇女在与男子平等的地位上积极参与塑造未来社会这一共同目标献身的精神。她将以主席身份尽力设法使大家就与世界会议议定主题有关的一切实质性事项达成协商一致意见。
41．联合国秘书长收到一份有五十万余北欧国家妇女签名的请愿书，强烈要求迅速采取实行裁军、实现和平的行动，停止一切侵略行为和列强之间的勾心斗角，以便把资源转用于建设性用途。
42．秘书长答复说，请愿书的呼吁令他深受感动，请愿书的意向也正是他本人的意向。

E．各国元首或政府首脑的电文
43．世界会议收到了下列各国国家元首或政府首脑致送的祝贺会议成功召开的电文：孟加拉国、保加利亚、中国、刚果、捷克斯洛伐克、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、法国、冈比亚、圭亚那、冰岛、印度尼西亚、爱尔兰、日本、肯尼亚、黎巴嫩、阿拉伯利比亚民众国、马尔代夫、蒙古、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、波兰、葡萄牙、塞内加尔、阿拉伯叙利亚共和国、美利坚合众国、苏维埃社会主义共和国联盟、赞比亚和津巴布韦。

F．其他电文
44．从巴勒斯坦解放组织收到一份祝会议成功的电文。

G．通过议事规则(议程项目3)
45．一九八○年七月十四日世界会议第一次全体会议通过筹备委员会建议的暂行议事规则(A/CONF.94/2)，但第六条修正为：
“会议应选举下列主席团成员：主席一人，副主席一人负责协调工作，其他副主席二十三人、总报告员一人，以及根据第四十二条规定设立的各主要委员会的主席各一人。各主要委员会应自行选出副主席三人和报告员一人”。

H．通过议程(议程项目4)
46．在同次会议上，世界会议通过了筹备委员会建议的临时议程(A/CONF.94/1)如下：
1.会议开幕
2.选举主席
3.通过议事规则
4.通过议程
5.选举主席以外的主席团成员
6.其他组织事项：
(a)将项目分配给各主要委员会和安排工作；
(b)出席会议代表的全权证书：
(一)任命全权证书委员会委员；
(二)全权证书委员会的报告
7.种族隔离对南部非洲境内妇女的影响：
(a)形势审查；
(b)援助南部非洲境内妇女的特别措施
8.审查和评价一九七五——一九八○年在国家、区域和国际各级按照《实现国际妇女年目标世界行动计划》设法达到联合国妇女十年：平等、发展与和平的目标所作出的进展和遭遇的障碍：
(a)审查和评价国家一级为达到《世界行动计划》第46段所载最低限度目标所作的进展和遭遇的障碍；
(b)审查和评价联合国系统各组织促进妇女十年目标的区域和全球方案
9.联合国妇女十年：平等、发展与和平后半期一九八一——一九八五年旨在执行《世界行动计划》的行动纲领：
(a)促进妇女参与经济及社会发展的国家目标和战略，特别强调“就业、保健和教育”次主题：
(一)规划和监测；
(二)国家机构；
(b)区域和国际目标和战略，要考虑到“就业、保健和教育”次主题；
(c)全世界妇女难民的状况
10.以色列的占领对被占领领土内外的巴勒斯坦妇女的影响：
(a)审查巴勒斯坦妇女的社会和经济需要；
(b)援助被占领领土内外的巴勒斯坦妇女的特别措施
11.通过会议报告

I.选举主席以外的主席团成员(议程项目5)
47.一九八○年七月十五日，世界会议第二次全体会议选举黑尔加·赫尔茨夫人(德意志民主共和国)为负责协调工作的副主席，并选举了下列23国为副主席：澳大利亚、奥地利、巴巴多斯、中国、刚果、古巴、捷克斯洛伐克、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、法国、加纳、伊拉克、肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、波兰、阿拉伯叙利亚共和国、突尼斯、苏维埃社会主义共和国联盟、美利坚合众国、委内瑞拉、津巴布韦。
48.会议选举安纳西斯塔·德夸德罗斯女士(哥伦比亚)为总报告员。
49.会议选举迈穆纳·凯恩夫人(塞内加尔)为第一委员会主席，希拉·考尔夫人(印度)为第二委员会主席。
50.第一和第二委员会分别选举了副主席和报告员：
第一委员会
副主席：拉菲达·阿西兹女士(马来西亚)
莱昂尼达斯·派斯·德比尔希利女士(巴拉圭)
玛丽亚·格罗扎女士(罗马尼亚)
报告员：范·黑梅尔东克女士(比利时)
第二委员会
副主席：玛丽亚·德洛尔德斯·德文森济女士(巴西)
查夫达尔·基乌拉诺夫先生(保加利亚)
奈尔明·阿巴丹—乌纳特女士(土耳其)
报告员：阿利·本布什塔先生(摩洛哥)
全体委员会主席团成员
51.世界会议设立的全体委员会〔1〕选举了伊夫基尼亚·马丁内斯大使(墨西哥)为主席，乌马亚·土坎先生(约旦)为副主席，以及伊农加·莱瓦尼卡女士(赞比亚)为报告员。

J.其他组织事项(议程项目6)
1.将项目分配给主要委员会和安排工作
52.世界会议在其第一次全体会议上还决定：
(一)项目1、2、3、4、5、6和11由全体会议审议；
(二)项目7(a)、8(a)、9(a)和10(a)由第一委员会审议；
(三)项目7(b)、8(b)、9(b)、9(c)和10(b)由第二委员会审议；
53.此外，世界会议在同次会议上决定设立全体委员会，职权范围包括：审议A/CONF.94/22和Corr.1号文件中《行动纲领》的第一部分“背景和范畴”，并向全体会议提出报告。
2. 出席世界会议代表的全权证书：
任命全权证书委员会成员(议程项目6(b)(一))
54.世界会议按照议事规则第四条的规定，在其第一次全体会议上成立了由以下国家组成的全权证书委员会：比利时、中国、刚果、厄瓜多尔、巴基斯坦、巴拿马、塞内加尔、苏维埃社会主义共和国联盟和美利坚合众国。

K.为博茨瓦纳刚故去的总统致哀
55.世界会议在一九八○年七月十五日第二次全体会议上静默一分钟，为刚宣布故去的博茨纳总统赛雷茨·哈马爵士致哀。

L.世界会议的决定所涉联合国方案预算问题
56.会议的秘书于一九八○年七月三十日第二十次全体会议上，在审议各委员会提出的建议和其它决议草案之前宣布，任何涉及联合国方案预算的行动纲领或决议草案的规定都将由秘书处在大会审议会议的报告时提请大会注意。
注：
〔1〕按照会前协商的建议(参看A/CONF.94/L.2/Add.1)。