附属机构的报告和世界会议就这些报告所采取的行动

B. 第二委员会的报告

1. 工作安排
201. 一九八○年七月十四日，世界会议举行了第一次全体会议，将下列项目分给第二委员会审议：
项目7(b)：种族隔离对南部非洲境内妇女的影响：援助南部非洲境内妇女的特别措施
项目8(b)：审查和评价一九七五——一九八○年在国家、区域和国际各级按照《实现国际妇女年目标世界行动计划》设法达到联合国妇女十年：平等、发展与和平的目标所作的进展和遭遇的障碍：
审查和评价联合国系统各组织促进妇女十年目标的区域和全球方案
项目9(b)和(C)：联合国妇女十年：平等、发展与和平后半期一九八一——一九八五年旨在执行《世界行动计划》的行动纲领：
区域和国际目标和战略，要考虑到“就业、保健和教育”次主题；
全世界妇女难民的状况
项目10(b)：以色列的占领对被占领领土内外的巴基斯坦妇女的影响：援助被占领领土内外的巴基斯坦妇女的特别措施
202. 一九八○年七月十五日至二十九日，第二委员会开会审议了这些项目。〔4〕
203. 世界会议第一次全体会议以鼓掌方式选举希拉·考尔夫人(印度)为第二委员会主席。
204. 七月十五日委员会第一次会议选出主席团成员如下：
副主席：玛丽亚·德洛尔德斯·德维森济女士(巴西)
查夫达尔·基乌拉诺夫先生(保加利亚)
奈尔明·阿巴丹—乌纳特女士(土耳其)
报告员：阿利·本布什塔先生(摩洛哥)

2. 审议行动纲领草案的第三部分
205. 委员会在审议项目9(b)(行动纲领草案)时，决定就行动纲领草案的有关部分(第三部分)逐段讨论，同时也讨论针对这些段次提出的修正案。书面修正案外，也有人提出口头修正案。提出的各项修正案也经过非正式协商审议。
206. 委员会建议世界会议通过经过委员会讨论后加以修正的行动纲领草案第三部分第四和第五章的案文〔5〕(世界会议采取的行动，参看下面第331段)。
207. 关于《行动纲领草案》中题为“向被占领领土内外的巴基斯坦妇女提供援助”的各段，委员会经唱名表决以85票对3票，21票弃权，决定建议世界会议通过载于委员会报告附件一内的各段案文，表决结果如下［6］：
赞成：阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、奥地利、巴林、不丹、巴西、保加利亚、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、佛得角、中国、刚果、哥斯达黎加、古巴、塞浦路斯、捷克斯洛伐克、民主柬埔寨、朝鲜民主主义人民共和国、民主也门、厄瓜多尔、埃及、埃塞俄比亚、加蓬、德意志民主共和国、加纳、希腊、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、匈牙利、印度、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、科威特、黎巴嫩、莱索托、阿拉伯利比亚民众国、马达加斯加、马来西亚、马尔代夫、马里、墨西哥、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、罗马尼亚、卢旺达、塞内加尔、塞舌尔、索马里、斯里兰卡、苏丹、苏里兰、阿拉伯叙利亚共和国、特立尼达和多特、黎巴嫩、莱索托、阿拉伯比利亚民众国、马达加斯加、马来西亚、马尔代夫、马里、墨西哥、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、波兰、卡塔尔、大韩民国、罗马尼亚、塞内加尔、塞舌尔、索马里、斯里兰卡、苏丹、苏里南、阿拉伯叙利亚共和国、多哥、突尼斯、土耳其、乌干达、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、委内瑞拉、越南、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚和津巴布韦。
反对：澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德意志联邦共和国、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国。
弃权：阿根廷、巴巴多斯、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、斐济、加纳、希腊、危地马拉、象牙海岸、日本、马拉维、泰国、特立尼达和多巴哥和喀麦隆联合共和国、巴哥、突尼斯、土耳其、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、委内瑞拉、越南、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚和津巴布韦。
反对：加拿大、以色列、美利坚合众国。
弃权：澳大利亚、巴巴多斯、博茨瓦纳、智利、哥伦比亚、斐济、芬兰、危地马拉、海地、冰岛、象牙海岸、马拉维、新西兰、挪威、巴布亚新几内亚、瑞典、瑞士、泰国、多哥、上沃尔特和乌拉圭。
(世界会议采取的行动，参看第337段和331段)
208. 以下国家代表团说它们不参与表决：比利时、丹麦、法国、德意志联邦共和国、洪都拉斯、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、秘鲁和大不列颠及北爱尔兰联合王国。
209. 为解释其投票而发言的国家有：以色列、葡萄牙、瑞典、澳大利亚、瑞士、芬兰、阿尔及利亚、智利、厄瓜多尔、尼日利亚、希腊、新西兰、斐济、挪威、奥地利、卢森堡(代表属欧洲共同体成员的联合国会员国)、刚果和危地马拉。

3. 援助南部非洲境内妇女的措施
210. 关于项目7(b)，第二委员会收到了A/CONF.94/6/Rev.1号文件。一九八○年七月二十六日第十五次会议上讨论了这个项目。
211. 世界会议秘书长的代表在开始讨论这个项目时告诉委员会，提议中的援助将通过非洲统一组织所承认的南部非洲各解放运动提供。对津巴布韦妇女的重建援助将直接通过津巴布韦政府来提供。
212. 他说，援助分为若干种类：向南非和纳米比亚境内和难民营内的南部非洲妇女提供的法律、人道主义和政治援助；向民族解放运动的妇女提供的训练和援助，帮助她们从事民族解放的斗争；训练和援助妇女，使她们在解放后能在重建她们国家的所有各方面发挥作用，以及向南部非洲妇女的斗争提供国际援助并与之进行合作。
213. 非洲人国民大会(南非)和阿扎尼亚泛非主义者大会的观察员表示，这些解放运动的妇女有决心消除暴虐的种族隔离制度，呼吁国家社会立即采取行动，增加它对进行这项斗争的妇女的援助。
214. 许多代表谴责了种族隔离制度，表示他们声援各民族解放运动，呼吁联合国所有会员国严格遵守安全理事会和联合国大会就此事项通过的各项决定。他们指出，某些其垄断势力正在开采非洲庞大的矿产的某些西方国家对南非政权的支持，显然是进行消除种族隔离残余、消除南非和纳米比亚种族主义的斗争的主要障碍。这是为什么某些西方国家立即停止对南非种族主义政权的经济、政治、军事和其他援助，是消除种族隔离和种族主义所不能缺少的、迫切必要的。
215. 许多代表对目前的援助方案表示感谢，同时也完全赞同A/CONF.94/6/Rev.1号文件内所说应采取更多援助措施的建议。他们强调应该通过提议的各项措施来加强目前的方案，帮助南非和纳米比亚境内妇女铲除种族隔离制度，他们促请各方尽可能完全地执行提议的各项措施。
216. 若干代表呼吁援助前线国家，它们为了协助南非、纳米比亚和津巴布韦人民，作出了很多牺牲。有人建议向这些国家的妇女提供重建援助。他们要求世界会议通过具体决定，协助消除一切形式的种族歧视。不这样做，不可能普遍彻底地实现妇女的权利。
217. 阿扎尼亚泛非主义者大会要求在该文件第28页项目(e)和(f)之间插入以下一段：
“该组织对阿扎尼亚泛非主义者大会于一九八○年六月二十三日至七月三日在坦桑尼亚联合共和国举行的关于妇女在解放斗争中的作用的妇女讨论会作出了贡献。”
218. 讨论结束时，委员会表示注意关于援助南部非洲妇女的措施的文件(A/CONF.94/6/Rev.1)

4. 审查和评价联合国系统各组织促进妇女十年目标的区域和全球方案
219. 关于项目8(b)，第二委员会收到了九份关于审查和评价联合国系统各组织促进妇女十年目标的区域和全球方案的文件。一九八○年七月十五日至十七日第一至第四次会议讨论了这些文件。〔7〕
220. 世界会议秘书长的代表在开始讨论这个项目时解释说，关于这个项目的主要报告是“审查和评价联合国系统一九七五——一九八○年的全球和区域方案”(A/CONF.94/31)，这份文件是根据好几个联合国机构和组织提供的资料编写的。她说，载有全球和区域方案其他资料的文件还有：“审查联合国系统各专门机构和各组织旨在执行联合国妇女十年：平等、发展与和平目标的活动”(A/CONF.94/20和Corr.1)，该文件摘要叙述了十个专门机构、一个联合国机关和联合国一个部门提出的资料；“在联合国或各专门机构主持下召开的历次会议上有关妇女与发展的各项建议”(A/CONF.94/19和Corr.1)，该文件评价了一九七五年以来十二次世界会议中分析有关妇女与发展问题的方式；“农村地区的妇女”的报告(A/CONF.94/28)审查了这方面的问题，并特别着重于粮食、取得土地与用水、获得信贷和加入合作社等方面的问题。
221. 五个区域筹备会议的报告分别载于A/CONF.94/14、15、16、17和18号文件内。她解释说，这些会议的目的，除了欧洲经委会外，都是从执行《世界行动计划》或是从执行区域行动计划着眼，审查和评价有关区域自一九七五年以来取得的进展，并且为妇女十年后半期提出建议。

关于审查工作的辩论摘要
222. 许多代表承认，世界会议的三个主题：平等、发展与和平之间，具有密切关系。他们强调，要显著改善妇女地位，就必须在国家一级和国际一级的就业、教育和保健方面，进行影响深远的改革。联合国第二个发展十年的努力并没有能够取得经济上的重大变革，原因有国家方面的，也有国际方面的。这些代表认为，国际局势一天不获改革，就一天谈不上争取妇女平等的问题。一些代表指出，由于发达国家与发展中国家彼此间的依存关系与日俱增，因此需要按照新的国际经济秩序的原则进行逐步的社会经济改革和全球变革。有若干代表表示，《墨西哥世界行动计划》仍然具有其价值，但是他们认为，实现妇女十年的目标是与和平、裁军和缓和密切相关的。他们认为，民族解放，和平、缓和、国际合作和裁军是实现联合国妇女十年各项目标所不可或缺的条件。
223. 有一位代表强调说，建立新的国际经济秩序是缩短富国与穷国差距的必要而非充分先决条件，也不足以实现持续的经济增长，不足以为社会上处于不利地位的阶层的男女提供生活的必需条件。另一位代表强调，所有有关妇女的国际方案的目标应该是加强个人的责任感和促进担负起这项责任的条件。
224. 某些代表认为，建议订立指标、评价为达成指标所获的进展时，必须考虑到发达国家与发展中国家之间异同。
225. 许多代表对于联合国及其专门机构从事的活动的表示满意。但是，许多代表对于各机构与联合国之间缺乏协调，表示十分关切，因为这种情形往往导致重复和资源的浪费，需要加强协调，并为此目的增加财政资源。有人指出，机构间联合方案的通过，是希望在有关妇女的项目方面消除重复，促成一个更有效率的系统。但是，有些代表对于方案执行上的拖延表示失望。少数代表认为，联合国与联合国系统以外的组织包括非政府组织的协调，也是必要的，联合国与其会员国之间以及各会员国互相之间也必须有更好地协调。有些国家的代表团反对有关设立新的国际协调机构的建议。他们认为，首先应当适当利用联合国系统内的现有机构进行协调工作。
226. 某些代表认为，社会发展和人道主义事务中心的提高妇女地位组在协调活动方面发挥了有用的作用，应予加强。一国代表要求在不增加预算的情形下，改变和加强妇女的方案。若干代表确认，妇女地位委员会是唯一专门负责审查妇女地位的联合国机构，有着重要的作用，要求加强它。
227. 若干代表强调，联合国系统中的妇女状况应予改善，作为其他机构的模范。有人说，这方面进展缓慢，征聘的妇女主要是担任低级职务，而不是决策的职位。这些代表建议，各国政府应找出较大一批合格妇女担任这类职位。若干代表赞成对妇女“偏袒的差别待遇”。
228. 代表普遍承认，在拟订国际发展战略方面，各区域委员会发挥着重要作用，因为在具有不同的社会和经济制度的社会，妇女的需要也就不尽相同。若干代表强调，应该改善发展中国家间技术合作，采纳各区域筹备会议的建议，增加自愿基金对区域活动的援助，设立机构，为它们提供资源执行各项决定，这都是改组联合国工作的一部分，足以加强区域战略。一国代表认为，有必要进一步将各项活动的权力下放，扩大区域发展的职权范围。一位代表提到第A/CONF.94/31号文件，强调说，该国政府无法对欧洲经济委员会的各项建议负责，因为她认为其中有些建议的出发点不客观，没有分析社会主义国家的经验。另一位代表说，由于资料有限，这份文件没有对妇女的就业问题进行有效的分析。
229. 有些代表说，自愿基金通过它的各项方案，发挥了有效的作用，宣称他们本国准备向基金作进一步的认捐。他们指出，自愿基金是协助发展中国家贫穷妇女的极有用的工具，但有时提供急需的资源时会发生耽搁，这是它的一个问题。基金在评价其项目时，应该更具弹性。有几位代表认为，自愿基金只应是短期的办法，应与联合国目前执行妇女方案的机构互相结合。
230. 代表们花了很多时间讨论特别为妇女办理发展方案与现有方案照顾到妇女需要相较的优劣。有些代表赞成针对妇女专为她们安排项目，而不赞成修改现有方案，在其中加入妇女组成部分。但是有些其他代表说，专为妇女制订方案，在某些国家可能会变成把妇女排除于活动主流之外的一种方法。代表们普遍同意，不论用什么方法，最终目标都应是让妇女参与发展工作，不应让她们成为救济的对象。
231. 许多代表对于处理妇女问题的专门机构的活动表示兴趣。他们吁请这些专门机构和联合国系统各机构审查关于可能时增加为妇女谋福利的项目数目和范围，特别是在农村地区。他们建议，这些机构不应仅资助训练讨论会和研究方案，还应当审查它们的方案的作业方法。另一位代表提到世界银行的准则，包括有关还在初期筹备阶段中的方案和项目的问题。又有人说，粮农组织、开发计划署、人口活动基金、世界银行和其他机构都发表过针对妇女需要、审查妇女参与机会的准则，应该广予分发。
232. 粮农组织的代表报告说，自一九七五年墨西哥会议以来，粮农组织总干事作出了若干决定，帮助粮农组织工作人员和组织结构了解如何支助《世界行动计划》，特别是在有关农村妇女方面；与各会员国政府合作，加强努力来确定农村妇女的情况及寻求解决所必须的业务步骤；并确保在农、林、渔部门的所有活动之中适当考虑农村妇女，《土地改革和农村发展世界会议行动纲领》，就其涉及农村妇女部分而言，是与《联合国妇女十年后半期行动纲领》相辅相成的。
233. 劳工组织的代表着重指出，劳工组织已加强了其有关劳动妇女，特别是有关农村妇女的各项活动。她向委员会报告了国际劳工会议第六十六届会议(一九八○年)最近通过的有关劳工组织在农业发展方面的活动的决议。她还报告了劳工组织中期计划(一九八二——一九八七年)有关劳工妇女的各项规定。她提及了在生产工作的训练方面，劳工组织的目的是增加妇女获得所有形式的技术训练的机会，包括所有各级和各种职业的管理工作，以导致较高的收入、较多的工作保障、较大的流动力、较光明的事业前途、适应日新月异的技术、较好的生活与工作条件。
234. 开发计划署的代表报告说，自一九七五年以来，在使妇女参与由开发计划署支持的技术合作项目和方案方面有了巨大的进展。她说，开发计划署和驻地机构对农村妇女参与发展联合进行了评价，作为对世界会议的一个特别贡献，已导致出一系列的工作建议，旨在增加联合国发展系统向各国政府提供意见和协助的能力和效率。所有这些都已得到开发计划署理事会的核可。
235. 教科文组织的代表说，在执行《世界行动计划》方面，教科文组织进行了下列各项活动：在五个国家研究了如何教导母亲对童年教育负起任务，并协助了若干国家建立托儿设施；就学龄女孩中途退学情况作了全球性调查；就课程相等问题在七个国家进行了研究；还加强了辨明教育方面歧视行为的研究；与劳工组织合作，加强了妇女的职业和训练方案。此外，教科文组织还研究了用什么社会经济标准去衡量妇女参与发展、文化生活、大众传播和科学技术的程度。
236. 工发组织的代表说，第一次工发组织大会为促进发展中国家工业化而通过了一系列的建议，并在一项标题为“妇女与工业化”的决议中强调工业界有潜在能力影响发展中国家妇女的地位和机会。该项决议确认将妇女纳入、并使妇女参与工业化过程所有各级是平衡而均等发展的主要先决条件。她强调了教育、训练和工业发展之间的关系，以便妇女可日益参与发展中国家一般工业化努力的所有各级的工作。
237. 若干代表呼吁各会员国批准或加入大会于一九七九年通过的《消除对妇女一切形式歧视公约》。若干代表说，有必要要求尚没有这样做的各国政府批准劳工组织的有关妇女地位的各项公约和有关人权的各项国际公约，并使它们本国关于妇女的法律遵守国际法的约束性原则。
238. 一位代表遗憾地指出，大会第32/142号决议规定要拟订一项关于妇女参与加强国际和平与安全、反对殖民主义、种族主义、种族歧视、外国侵略、外国占领和一切形式的外国统治的斗争的宣言草案，过去五年来，一直迟迟拟不出来。他敦促与会者支持新的创议，以期第三十五届大会能拟订该项宣言。
239. 一位代表建议，联合国秘书处就各国的立法，特别有关男女平等的规定，进行一项综合审查。若干代表促请各国政府设立机构，以便为评价妇女权利的情况和为立法确定优先次序。其他一些代表，虽然注意到加强妇女平等的立法措施的重要性，但强调指出，法律上正式承认男女平等并不能保证妇女地位会有所提高，所需要的是确保实际行使这些法律的行动。为纠正歧视而采用差别待遇，除非其目的是建立起平等机会的条件，否则会侵犯到平等的理想。若干代表团强调说，在许多国家，实现妇女的经济和社会权利的工作，还是极少进展。妇女仍然遭受失业的严重打击，同工同酬的原则仍然不受尊重，妇女仍然只能获得比较低贱的工作，仍然没有机会享受许多社会福利，仍然不能充分地参与发展。
240. 农村妇女占世界上农业劳动力的很大比例，然而她们仍然不受重视，也未得到承认。若干代表注意到，在发展中国家农村劳工一步步机械化的时候，工资收入原已不足的农村妇女就会失业。一位代表说，在农村劳工日渐工业化的情况下，工资没有标准，认为世界会议应就这一点作出建议。
241. 许多代表都强调，提高农村妇女生活标准应成为联合国和各专门机构的优先问题，而且应确认农村妇女在粮食生产过程中的作用。
242. 若干代表说，出席世界会议如此众多的国家都以农业为骨干，对农村妇女事业的“口头诺言”必须变为行动。
243. 一位代表说，应该注意边际妇女劳工和从事无酬劳动的妇女，特别是在农村地区。他强调，必须将农村发展与国家规划、区域协定和国际发展战略联系起来。另一位代表提到农村地区的婴儿死亡率高，促请为农村妇女保健和技术服务划拨更多的经费。一位代表建议，应进行研究，以估计农村妇女特别在保健问题上的需要。光是提高农村妇女的收入是不够的，提高她们的能力也一样必要。
244. 若干代表说，资料不足可导致阻碍妇女地位的改进的社会态度包括妇女本身的态度在内。有人建议，各国政府应监测传播媒介有关妇女的活动，因为传播媒介在影响正反两方面的态度上有着重要作用，一位代表强调指出，尤其是微妙含蓄的反面态度，可能是提高妇女地位的最重要的一项障碍。
245. 若干代表说，妇女十年前半期虽然收集了数据，确认了问题，但联合国以及个别国家还应加强有关妇女的资料收集和研究工作，农村妇女应特别受到重视。关于妇女的方案需要更多的财务资源，以便提供有效基础，采取行动并改进对现有数据的分析。各国政府和联合国各机构应为人口普查和问题单拟出标准和准则，以便能够收取到有关妇女参与发展过程方面更精确的资料。若干代表赞成建立数据收集机构，作为使妇女参与发展的第一个阶段。
246. 若干代表说，所有会员国都应支持新的国际经济秩序。一些代表说，传播媒介对妇女的需要必须有敏感的反应。缺乏精确数据和受过训练的评价工作人员，仍然是收集有关发达和发展中国家妇女的质量资料方面的障碍。
247. 许多代表都强调说，妇女特别因缺乏教育和训练而蒙受损失。联合国应更广泛地为妇女提供训练方案。联合国各机构的训练项目应在其设计和执行上规定有更多的地方参与，以保证这些项目反映实际需要。训练妇女应强调可使她们有资格担任公私事务上负责职位的技能，此外，应鼓励培训妇女参与技术协助方案，而且应让更多的妇女直接参与联合国系统内所有组织业务活动的研究和训练工作。

5. 全世界妇女难民的处境
248. 关于项目9(c)，委员会收到了联合国难民事务高级专员就此问题编写的报告(A/CONF.94/24)。一九八○年七月二十五日和二十六日举行的第十四和第十五次会议讨论了本项目。
249. 联合国难民事务高级专员在提出此项目时，提请大家注意全世界妇女难民问题的性质和范围。她指出，妇女难民是最易受害的。她们很难负起家庭主妇、将文化价值转递给子女、应付家庭保健问题等等工作。
250. 她强调，要使难民妇女，尤其是作为一家之主的难民妇女，能够适应她们的新生活并尽快达到自力更生，适当的顾问服务是非常必要的。此外，必须密切监视提供救济援助的情况，以期保证难民妇女能得到足够的资源和服务。另外，还应采取特别措施，保证她们在营养、保健、教育和就业方面不会处于不利地位。应作出努力，使难民妇女日益参与难民中心的行政和作业，并使她们参与所有各个方面的社区生活。
251. 她强调需要提供救济援助，同时还强调了保护难民妇女的重要性。妇女在离开她们本国时需要保护，最初停留在收容国期间也需要保护，她们这段时间里最可能成为肉体暴力的受害者，成为进行性剥削和强迫卖淫的对象。高级专员在执行保护难民的工作方面，十分依赖收容国的合作，以保证能找到恰当的解决办法，从而使难民的基本人权受到保护。
252. 高级专员对难民妇女的各项具体问题进行了研究，并为取得基本数据作出了努力，但有待进行的事还很多。此外，她提到，高级专员为保护难民妇女的福利和尊严所采取的各项措施是否能够取得成功，将取决于难民所在国政府、国际社会和非政府组织是否提供迅速而明确的支持。
253. 在讨论此项目时，若干代表强调了全世界难民问题的严重性。内乱纷争、侵犯人权、政治冲突和歧视待遇继续迫使越来越多的人离开他们的家园。
254. 忽略难民妇女的需要不但会对妇女产生深远的影响，还会对数以百万计依靠她们的人们，尤其是儿童和老年人，产生巨大影响。因此虽然有些发言者呼吁采取措施，解决造成难民问题的原因，其他一些代表则注意到这种行动是超出了世界会议的职权范围，他们敦促，这些一直未能解决的问题不应该掩盖住难民妇女的各项紧急需要。在这方面，若干代表提到了流离失所的妇女的苦难，他们强调了政治解决和实现和平的重要性。一位代表呼吁提供大规模援助，协助她本国重新安置返国的人和流离失所的人并使他们恢复正常生活。
255. 若干代表呼吁作出努力，保证现有的援助可以到难民妇女的手中，并保证采取措施，改善她们的特殊情况和困难和她们的特殊需要，以确保她们的生存和尊严。此外，有人认为难民问题是一个国际问题，是整个国际社会应该关切的问题，不只是那些刚好是第一收容国的责任。难民事务高级专员、联合国各机构和各自愿组织由于对减轻世界难民的痛苦作出了贡献而受到表扬。代表们鼓励各国政府继续支持这些努力。一位代表重申《世界人权宣言》第十三条第(2)款的重要性。这个发言得到了若干代表团的支持。
256. 若干第一收容国的代表强调，这些国家是基于人道主义原则提供难民援助的；它们不能够继续接受越来越多的难民，因为这个状况对它们的经济和社会带来了很巨大的负担。它们呼吁首先应消除问题的根本原因，它们提议自愿遣返是最能持久的解决办法。如果不可能这样做的话，应采取措施继续并加速进行重新安置。这方面，菲律宾和马来西亚代表表示对A/CONF.94/24号文件关于使难民就地定居的一节有保留。他们强调，他们的经济无法吸收大批需要援助的难民。
257. 有些收容国的代表注意到，请求庇护的难民绝大多数是妇女和儿童。他们注意到，虽然为满足难民的需要已作出努力，但仍然极需更多的援助，包括物质援助。他们建议，所有各方的资源应从其他用途划分出一部分，以确保世界难民能够生存。一位代表还建议各会员国可以提供医生、社会工作者和顾问来协助维持收容国内的难民的健康和福利。
258. 少数代表要求向种族隔离的妇女受害者提供特别援助，并就此方面建议加强向前线国家提供援助和向新独立的津巴布韦内返回本国及流离失所的人提供援助的措施。
259. 讨论结束时，委员会表示注意A/CONF.94/24号文件。

6. 援助巴勒斯坦妇女的特别措施
260. 关于项目10(b)，第二委员会收到了A/CONF.94/3号文件。一九八○年七月二十六日和二十八日第十五次和十六次会议讨论了此项目。
261. 西亚经济委员会的代表在提出文件时引述了编写报告所依据的各项授权，并说其中提及的九个援助领域是世界会议区域筹备会议上为西亚经委会所有成员国所接受的。她提到了墨西哥会议通过的第32号决议、经济及社会理事会要求给予巴勒斯坦妇女特别援助的各项决议以及西亚经委会于一九七八年十月要求在世界会议议程中增加一项有关“以色列的占领对被占领领土内外巴勒斯坦妇女的影响”的项目的决定。
262. 许多代表表示支持文件中提议的各项措施。
263. 若干代表指出，巴勒斯坦妇女的特别问题是与影响到生活在以色列占领领土内外的巴勒斯坦人的一般状况相关的。虽然他们认为联合国有理由向那些人民提供人道主义援助，但这些代表说，对这个问题不应该独立地来看待，他们指出，严重地阻碍到该区域的安定与发展的问题是以色列对领土的占领。收复土地和恢复巴勒斯坦人民的合法民族权利仍然是这个区域内许多问题的核心，有着它们的政治、经济、社会和心理层面，因此政治责任应比发展计划先受到考虑。这些问题迫切需要国际社会的关切。
264.巴勒斯坦解放组织观察员说，援助巴勒斯坦妇女是十分重要和必要的。她说，文件里提议的各项措施所根据的是联合国表示谴责以色列占领的各项决议，她说，国际社会已表示声援巴勒斯坦人民反对犹太复国主义的侵略。她说，对该文件的任何保留都是与国际社会的意愿相违背的。
265. 非洲人国民大会观察员说，巴勒斯坦妇女的问题基本上是政治问题；南非非洲人民或巴勒斯坦人民之使用暴力，都不是出于他们自己的选择，而是因为这是他们仅有的唯一资源。
266. 以色列代表强烈争论说，她认为把巴勒斯坦妇女的问题插入议程是玩弄妇女事业，利用妇女为借口来宣传与问题无关的外在因素观点。她说，以色列致力改善以色列行政管理领土内所有人士的健康、教育和就业情况的方案，必须从以色列反对在成功取得和平解决办法之前让社会经济停滞不前的角度来看待。她说，提议的各项措施所根据报告是没有基础的，是歪曲事实的，A/CONF.94/4号文件本身完全忽略了她认为是要改善阿拉伯巴勒斯坦妇女状况的各个建设性方案。她强烈反对让巴解组织在制定方案方面发挥中心作用，她认为，这些措施将会被用来加强她所认为的巴解组织的破坏潜力，而不会有助于提高阿拉伯巴勒斯坦妇女的地位。
267. 若干代表说西亚区域的局势威胁到了全球政治稳定。他们说，以色列剥夺了巴勒斯坦人民拥有主权、土地的基本权利及其他基本人权。
268. 若干代表要求解决问题的根本，而不只是提供物质援助而已。他们建议的措施计有：让巴勒斯坦妇女有权掌握她们自己和她们民族的命运，结束殖民统治，将巴勒斯坦的土地归还原主等。他们还强调区域内需要持久的和平。
269. 若干代表同意，由于妇女十分容易受到伤害，向巴勒斯坦妇女提供特别援助是应该的。他们主张采取的措施有：(a)改进有关她们的各种问题的资料，(b)终止就业歧视，(c)提供教育，使之成为巴勒斯坦人的民族权利。但有些代表强调，这些最多只能提供最起码的生活水平。
270. 讨论结束时，委员会表示注意A/CONF.94/4号文件。

7. 第二委员会对决议草案的审议
271.七月二十八日至二十九日，第二委员会开会审议了下列决议草案：
(一)题为“妇女在为各国社会共享和平生活做好准备方面的作用”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.9/Rev.1)，由阿根廷、孟加拉国、保加利亚、哥伦比亚、科摩罗、刚果、哥斯达黎加、古巴、厄瓜多尔、格林纳达、几内亚、匈牙利、印度尼西亚、牙买加、肯尼亚、马达加斯加、墨西哥、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、巴拿马、菲律宾、波兰、多哥、坦桑尼亚联合共和国、乌干达、委内瑞拉、赞比亚提出，以95票对0票、31票弃权，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第274段)。
联合王国、瑞士、美利坚合众国、冰岛、卢森堡(代表属欧洲共同体成员的联合国会员国)、以色列和南斯拉夫等国代表作了解释投票或保留立场的发言。
(二)题为“通过普查问题单收集有关妇女的数据”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.23/Rev.1和Corr.1)，由哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、牙买加、尼加拉瓜、巴拿马、巴布亚新几内亚、委内瑞拉提出，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第276段)。
(三)题为“加强萨赫勒抗旱工作”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.24)，由佛得角、科摩罗、民主柬埔寨、埃塞俄比亚、加蓬、冈比亚、加纳、格林纳达、危地马拉、几内亚、象牙海岸、马里、毛里塔尼亚、摩洛哥、尼日尔、塞内加尔、多哥、突尼斯、乌干达、喀麦隆联合共和国、上沃尔特提出，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第276段)。
(四)题为“援助黎巴嫩妇女”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.25)，由阿尔及利亚代表属阿拉伯国家联盟成员的联合国会员国以及乌干达提出，以99票对0票、15票弃权，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第277段)。
以色列、奥地利、美利坚合众国、莱索托、黎巴嫩、危地马拉和阿尔及利亚等国代表作了解释投票或保留立场的发言。
(五)题为“妇女参与加强国际和平与安全以及反对殖民主义、种族主义、种族歧视、外国侵略、外国占领和一切形式外国统治的斗争”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.26)，由阿富汗、安哥拉、贝宁、保加利亚、古巴、塞浦路斯、捷克斯洛伐克、民主也门、埃塞俄比亚、德意志民主共和国、格林纳达、圭亚那、几内亚、匈牙利、黎巴嫩、马达加斯加、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、巴拿马、乌干达、乌克兰、越南、赞比亚和津巴布韦提出，以82票对7票、36票弃权，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第279段)。
莱索托和特立尼达和多巴哥代表作了解释投票或保留立场的发言。
(六)题为“全世界妇女难民和流离失所妇女的处境”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.30)，由巴巴多斯、多米尼加共和国、法国、德意志联邦共和国、洪都拉斯、意大利、日本、黎巴嫩、莱索托、马里、秘鲁、索马里、瑞典、坦桑尼亚联合共和国、美利坚合众国和上沃尔特提出，经口头修正后获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第281段)。
(七)题为“全世界流离失所的妇女和难民妇女的处境”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.60)，由阿尔及利亚、巴林、孟加拉国、贝宁、布隆迪、哥斯达黎加、塞浦路斯、多米尼加共和国、厄瓜多尔、加蓬、冈比亚、加纳、希腊、危地马拉、几内亚、圭亚那、印度尼西亚、伊朗、象牙海岸、日本、约旦、科威特、黎巴嫩、莱索托、马尔代夫、马里、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、尼日尔、阿曼、巴基斯坦、巴拿马、巴布亚新几内亚、菲律宾、卡塔尔、索马里、苏丹、阿拉伯联合酋长国、喀麦隆联合共和国、坦桑尼亚联合共和国、上沃尔特、也门、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚和津巴布韦提出，经口头修正后以100票对1票、30票弃权，获得通过。表决结果如下：
赞成：阿富汗、阿尔巴尼亚、安哥拉、阿根廷、奥地利、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、贝宁、巴西、保加利亚、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、佛得角、中国、科摩罗、刚果、哥斯达黎加、古巴、塞浦路斯、捷克斯洛伐克、民主柬埔寨、朝鲜民主主义人民共和国、民主也门、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、埃塞俄比亚、斐济、加蓬、冈比亚、德意志民主共和国、加纳、希腊、危地马拉、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、教廷、匈牙利、印度尼西亚、伊朗、象牙海岸、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、科威特、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、莱索托、阿拉伯利比亚民众国、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、墨西哥、蒙古、莫桑比克、尼泊尔、尼日尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、巴拿马、卢旺达、圣多美和普林西比、塞舌尔、索马里、斯里兰卡、苏丹、瑞士、阿拉伯叙利亚共和国、泰国、多哥、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、乌干达、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、阿拉伯联合酋长国、喀麦隆联合共和国、坦桑尼亚联合共和国、乌拉圭、越南、也门、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚、津巴布韦。
反对：美利坚合众国。
弃权：澳大利亚、比利时、博茨瓦纳、加拿大、智利、哥伦比亚、丹麦、芬兰、法国、德意志联邦共和国、格林纳达、冰岛、印度、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、卢森堡、摩洛哥、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、秘鲁、葡萄牙、西班牙、苏里南、瑞典、大不列颠及北爱尔兰联合王国、委内瑞拉。
(世界会议采取的行动，参看下面284段)。
美利坚合众国、卢森堡(代表属欧洲共同体成员的联合国会员国)、奥地利、阿拉伯利比亚民众国、越南、瑞士、土耳其、新西兰、伊拉克、洪都拉斯、乌干达、阿富汗、特立尼达和多巴哥、突尼斯、印度、安哥拉、塞浦路斯和尼日利亚等国代表作了解释投票或保留立场的发言。
越南代表对通过的决议草案序言部分第8段表示保留。
伊拉克和摩洛哥代表表示支持决议草案，并说表决时他们如在场，是会投赞成票的。
(八)题为“综合处理妇女保健和福利问题”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.31/Rev.1)，由澳大利亚、德意志联邦共和国、洪都拉斯、牙买加、日本、约旦、黎巴嫩、莱索托、马来西亚、尼加拉瓜、巴基斯坦、巴拉圭、菲律宾、泰国、多哥、突尼斯和美利坚合众国提出，经口头修正后获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第288段)。
(九)题为“发展中国家公共企业国际中心(公共企业中心)”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.34)，由阿尔及利亚、加纳、洪都拉斯、伊拉克、牙买加、约旦、黎巴嫩、巴基斯坦、斯里兰卡、泰国、委内瑞拉、南斯拉夫和赞比亚提出，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第288段)。
(十)题为“制裁南非的国际会议”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.37)，由阿富汗、阿尔及利亚、安哥拉、刚果、古巴、民主也门、埃及、埃塞俄比亚、冈比亚、德意志民主共和国、加纳、格林纳达、圭亚那、黎巴嫩、阿拉伯利比亚民众国、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、苏丹、特立尼达和多巴哥、乌干达、坦桑尼亚联合共和国和南斯拉夫提出，以89票对9票、21票弃权，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第289段)。
(十一)题为“防止抛弃家庭的国际立法”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.39/Rev.1)，由多米尼加共和国、危地马拉、秘鲁和菲律宾提出，经口头修正后以52票对0票、53票弃权，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第289段)。
(十二)题为“智利境内妇女的处境”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.40)，由阿富汗、阿尔及利亚、古巴、民主也门、格林纳达、牙买加、马达加斯加、墨西哥、莫桑比克、尼加拉瓜和南斯拉夫提出，经口头修正后用唱名表决方式，以70票对7票、38票弃权，获得通过。表决如下：
赞成：阿富汗、阿尔及利亚、澳大利亚、奥地利、巴林、巴巴多斯、比利时、贝宁、不丹、保加利亚、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、加拿大、佛得角、刚果、古巴、塞浦路斯、捷克斯洛伐克、朝鲜民主主义人民共和国、民主也门、丹麦、埃塞俄比亚、斐济、芬兰、德意志民主共和国、希腊、格林纳达、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、匈牙利、冰岛、印度、伊朗、伊拉克、爱尔兰、意大利、牙买加、约旦、肯尼亚、科威特、莱索托、阿拉伯利比亚民众国、卢森堡、马达加斯加、马尔代夫、墨西哥、蒙古、莫桑比克、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、巴布亚新几内亚、波兰、葡萄牙、卡塔尔、罗马尼亚、卢旺达、塞内加尔、苏丹、瑞典、多哥、特立尼达和多巴哥、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、坦桑尼亚联合共和国、委内瑞拉、越南、南斯拉夫。
反对：阿根廷、巴西、智利、危地马拉、洪都拉斯、秘鲁、乌拉圭。
弃权：安哥拉、博茨瓦纳、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、法国、加蓬、德意志联邦共和国、加纳、教廷、印度尼西亚、以色列、象牙海岸、日本、黎巴嫩、马拉维、马来西亚、摩洛哥、尼日尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、巴拿马、菲律宾、西班牙、斯里兰卡、苏里南、瑞士、泰国、突尼斯、土耳其、联合王国、喀麦隆联合共和国、美利坚合众国、扎伊尔(世界会议采取的行动，参看下面第292段)。
后来巴拉圭代表说，表决时他如在场，是会对决议草案投反对票的。随后约旦代表说，它由于疏忽，投了赞成票，原是打算弃权的。
莱索托、乌拉圭、美利坚合众国、瑞士、扎伊尔、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、秘鲁、联合王国、洪都拉斯和危地马拉等国代表作了解释投票或保留立场的发言。
(十三)题为“萨尔瓦多妇女的处境”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.41/Rev.1)，由古巴、格林纳达和尼加拉瓜提出，以46票对10票、45票弃权，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第298段)。
瑞典、德意志联邦共和国、美利坚合众国、巴西和委内瑞拉等国代表作了解释投票或保留立场的发言。
(十四)题为“控制麻醉药品的非法贩运”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.42/Rev.1)，由哥伦比亚、埃及、黎巴嫩、洪都拉斯、阿拉伯利比亚民众国、尼加拉瓜、菲律宾、秘鲁、泰国和土耳其提出，经口头修正后，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第303段)。
(十五)题为“加强联合国各区域委员会和各机构秘书处的妇女方案和妇女作用”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.43)，由加纳、危地马拉、几内亚、伊拉克、约旦、肯尼亚、科威特、黎巴嫩、阿曼、阿拉伯联合酋长国和喀麦隆联合共和国提出，经口头修正后，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第303段)。
(十六)题为“联合国系统内与妇女地位有关的问题的协调”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.44和Corr.1)，由澳大利亚、哥伦比亚、埃及、危地马拉、圭亚那、约旦、挪威和美利坚合众国提出，经口头修正后，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第303段)。
关于这个决议草案，澳大利亚代表要求秘书处A/CONF.94/C. 2/CRP.1号文件应与本决议一并审议。苏联代表保留其对该文件的立场。
(十七)题为“关于失踪人士的问题”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.45)，由澳大利亚、奥地利、巴巴多斯、加拿大、哥斯达黎加、塞浦路斯、加纳、希腊、格林纳达、洪都拉斯、牙买加、黎巴嫩、荷兰、挪威、西班牙、瑞士、突尼斯和联合王国提出，经口头修正后，获得通过。在通过决议草案之后，土耳其代表发了言。(世界会议采取的行动，参看下面第303段)。
(十八)题为“联合国秘书处的妇女”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.46)，由奥地利、巴巴多斯、加拿大、危地马拉、圭亚那、牙买加、约旦、黎巴嫩、荷兰、新西兰、特立尼达和多巴哥和美利坚合众国提出，经口头修正后，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第303段)。
(十九)题为“国际饮用水源和环境卫生十年”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.47)，由安哥拉、孟加拉国、不丹、博茨瓦纳、哥伦比亚、刚果、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、斐济、格林纳达、危地马拉、几内亚、洪都拉斯、印度尼西亚、象牙海岸、约旦、肯尼亚、黎巴嫩、莱索托、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、摩洛哥、莫桑比克、尼泊尔、尼日尔、挪威、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、索马里、斯里兰卡、斯威士兰、瑞士、突尼斯、坦桑尼亚联合共和国、美利坚合众国和赞比亚提出，经口头修正后，获得通过。(世界会议采取的行动，参看下面第303段)。
(二十)题为“关于所有国家在不受威胁和攻击的情况下向任何及所有来源寻求发展援助的权利”决议草案(A/CONF.94/C.2/L.48)，由阿富汗、安哥拉、古巴、格林纳达、几内亚比绍、伊拉克、马达加斯加、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日利亚、塞舌尔和越南提出，以62票对0票、49票弃权，获得通过。
中国、哥斯达黎加、莱索托、德意志联邦共和国、塞内加尔、坦桑尼亚联合共和国和美利坚合众国代表作了解释投票或保留立场的发言。(世界会议采取的行动，参看下面第305段)。
(二十一)题为“向西撒哈拉妇女提供援助”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.49)，由阿富汗、阿尔及利亚、安哥拉、布隆迪、佛得角、古巴、民主也门、伊朗、阿拉伯利比亚民众国、马达加斯加、莫桑比克、尼加拉瓜、越南提出，经口头修正后，唱名表决，以55票对10票，41票弃权，获得通过。［8］
赞成：阿富汗、阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴巴多斯、贝宁、不丹、博茨瓦纳、巴西、保加利亚、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、佛得角、刚果、古巴、塞浦路斯、捷克斯洛伐克、朝鲜民主主义人民共和国、民主也门、多米尼加共和国、埃塞俄比亚、德意志民主共和国、加纳、希腊、格林纳达、几内亚比绍、圭亚那、匈牙利、印度、伊朗、牙买加、肯尼亚、阿拉伯利比亚民众国、马达加斯加、马拉维、马里、墨西哥、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、巴拿马、塞舌尔、苏里南、阿拉伯叙利亚共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、坦桑尼亚联合共和国、越南、南斯拉夫、扎伊尔、津巴布韦。
反对：加蓬、几内亚、象牙海岸、摩洛哥、尼日尔、塞内加尔、突尼斯、喀麦隆联合共和国、美利坚合众国、扎伊尔。
弃权：比利时、加拿大、智利、哥伦比亚、科摩罗、民主柬埔寨、丹麦、厄瓜多尔、斐济、芬兰、德意志联邦共和国、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、约旦、莱索托、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、葡萄牙、卢旺达、斯里兰卡、苏丹、瑞典、瑞士、泰国、多哥、土耳其、大不列颠及北爱尔兰联合王国、上沃尔特、乌拉圭、委内瑞拉。(世界会议采取的行动，参看下面第308段)。
土耳其、苏丹、美利坚合众国、几内亚比绍、卢森堡(代表属于欧洲共同体成员的联合国会员国)、尼日利亚、莱索托、突尼斯、巴基斯坦、马里、奥地利、象牙海岸、加蓬、多米尼加共和国、摩洛哥、刚果、南斯拉夫、安哥拉和博茨瓦纳代表作了解释投票或保留立场的发言。
(二十二)题为“为重建尼加拉瓜提供国际援助”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.50)。由巴西、哥斯达黎加、古巴、多米尼加共和国、厄瓜多尔、格林纳达、牙买加、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、西班牙、委内瑞拉提供，经口头修正后获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。
(二十三)题为“妇女与发展援助方案”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.51/Rev.1)，由澳大利亚、埃及、埃塞俄比亚、斐济、加纳、圭亚那、牙买加、肯尼亚、莱索托、马来西亚、巴布亚新几内亚、巴拉圭、菲律宾、萨摩亚、瑞典、泰国、坦桑尼亚联合共和国、赞比亚、津巴布韦提出，以协商一致意见获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。
(二十四)题为“太平洋地区妇女的保健和福利”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.52)，由澳大利亚、斐济、洪都拉斯、日本、黎巴嫩、新西兰、巴布亚新几内亚、萨摩亚提出，经口头修正后获得通过。中华人民共和国代表对决议草案提出了保留意见(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。
(二十五)题为“提高妇女地位国际研究训练所”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.53)，由巴巴多斯、古巴、多米尼加共和国、厄瓜多尔、法国、加蓬、几内亚、几内亚比绍、象牙海岸、墨西哥、尼加拉瓜、挪威、菲律宾、卢旺达、土耳其、喀麦隆联合共和国、南斯拉夫提出，经口头修正后获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。
(二十六)题为“设立和加强促进妇女参与发展的机构”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.54)，由布隆迪、刚果、加蓬、几内亚、几内亚比绍、象牙海岸、巴拉圭、卢旺达、多哥、喀麦隆联合共和国提出，获得通过。阿根廷代表对决议草案提出了保留意见(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。
(二十七)题为“加强妇女地位委员会的作用”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.55/Rev.1)，由哥伦比亚、哥斯达黎加、塞浦路斯、埃及、埃塞俄比亚、法国、加蓬、希腊、几内亚、洪都拉斯、印度尼西亚、象牙海岸、肯尼亚、黎巴嫩、马来西亚、尼加拉瓜、菲律宾、罗马尼亚、卢旺达、塞内加尔、泰国、多哥、土耳其、喀麦隆联合共和国、委内瑞拉、扎伊尔、赞比亚、津巴布韦提出，获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。
(二十八)题为“妇女与粮食自给”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.56/Rev.1)由巴巴多斯、佛得角、埃塞俄比亚、加蓬、几内亚、几内亚比绍、象牙海岸、黎巴嫩、马达加斯加、马里、尼日尔、多哥、喀麦隆联合共和国和上沃尔特提出，经口头修正后，获得通过(世界会议采取之行动，参看下面第316段)。
(二十九)题为“联合国妇女十年自愿基金”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.57)由布隆迪、刚果、埃及、加蓬、几内亚、几内亚比绍、象牙海岸、黎巴嫩、尼日尔、挪威、卢旺达、塞内加尔、多哥、喀麦隆联合共和国和赞比亚提出，经口头修正后，获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。
(三十)题为“种族隔离与南非和纳米比亚境内的妇女”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.58/Rev.1)，由阿尔及利亚、安哥拉、巴巴多斯、贝宁、博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、中非帝国、乍得、科摩罗、刚果、古巴、吉布提、埃及、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加蓬、冈比亚、加纳、格林纳达、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、伊拉克、象牙海岸、牙买加、肯尼亚、科威特、黎巴嫩、莱索托、利比里亚、阿拉伯利比亚民众国、马达加斯加、马拉维、马里、马耳他、毛里塔尼亚、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、尼日尔、尼日利亚、卡塔尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、塞拉利昂、索马里、苏丹、斯威士兰、多哥、特立尼达和多巴哥、突尼斯、乌干达、喀麦隆联合共和国、坦桑尼亚联合共和国、上沃尔特、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚和津巴布韦提出，经口头修正后，以84票对4票、18票弃权，获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第320段)。
卢森堡(代表属欧洲共同体成员的联合国会员国)、莱索托、联合王国、葡萄牙、丹麦(代表挪威、瑞典和芬兰)、澳大利亚、乌干达、尼泊尔和博茨瓦纳的代表作了解释投票或保留立场的发言。随后联合国反对种族隔离特别委员会的代表也作了发言。
(三十一)题为“意图营利使人卖淫与贩卖人口”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.59/Rev.1)，由阿根廷、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃塞俄比亚、法国、危地马拉、教廷、洪都拉斯、黎巴嫩、葡萄牙、瑞士、特立尼达和多巴哥、联合王国、美利坚合众国和扎伊尔提出，经口头修正后，获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第315段)。
牙买加、莫桑比克和伊朗代表作了解释投票或保留立场的发言。
(三十二)题为“玻利维亚的情况”的决议草案(A/CONF.94/C.1/L.30)，由哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼亚共和国、厄瓜多尔、尼加拉瓜、巴拿马、西班牙、美利坚合众国、委内瑞拉和南斯拉夫提出，以50票对3票、37票弃权，获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第321段)。
洪都拉斯、墨西哥、瑞士、巴西、秘鲁、危地马拉、巴拉圭、智利、阿根廷和乌拉圭等国代表作了解释投票或保留立场的发言。
(三十三)题为“在联合国实现新的国际经济秩序所作努力的范围内落实联合国妇女十年的目标”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.61)，由阿尔及利亚、阿根廷、佛得角、哥斯达黎加、厄瓜多尔、加纳、危地马拉、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、洪都拉斯、伊拉克、约旦、墨西哥、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、巴拿马、斯里兰卡、喀麦隆联合共和国、坦桑尼亚联合共和国、委内瑞拉、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚和津巴布韦提出，经口头修正后，以88票对0票、13票弃权，获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第323段)。
美利坚合众国和卢森堡(代表属欧洲共同体成员的联合国会员国)的代表作了解释投票或保留立场的发言。
(三十四)题为“农业女工和农村妇女”的决议草案(A/CONF.94/C.2/L.62)，由巴巴多斯、博茨瓦纳、哥斯达黎加、古巴、厄瓜多尔、埃及、加纳、危地马拉、几内亚、圭亚那、海地、洪都拉斯、牙买加、莱索托、马拉维、墨西哥、尼加拉瓜、巴布亚新几内亚、苏里南、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、美国、赞比亚和津巴布韦提出，经口头修正后，获得通过(世界会议采取的行动，参看下面第316段)。

8. 第二委员会的建议
272.第二委员会建议世界会议通过委员会报告(A/CONF.94/L.22)附件一所列《联合国妇女十年后半期行动纲领草案》第三部分。此外，委员会又建议世界会议通过委员会报告附件二(A/CONF.94/L.22/Add.3和Corr.1，Add.3A、3B、3C、3D、3E)所列决议草案一至三十四。

9. 全体会议就第二委员会的报告所采取的行动
273. 世界会议于1980年7月30日举行的第二十次和二十一次全体会议上，审议了由委员会报告员介绍的第二委员会的报告(A/CONF.94/L.22和Add.1—4)。在这两次会议上，会议就第二委员会的建议，特别是对经委员会订正的《行动纲领草案》第三部分，和委员会建议的34个决议草案(一至三十四)，采取了行动。
274. 在第二十次全体会议上，世界会议以97票对0票，30票弃权，通过了第二委员会建议的题为“妇女在为各国社会共享和平生活作好准备上的作用”的决议草案一(案文见上面第一章，决议7)。
275. 丹麦代表团对通过的决议提出了保留。
276. 同次会议上，世界会议未经表决，通过了第二委员会建议的题为“利用普查问题单收集有关妇女的数据”的决议草案二和题为“加强萨赫勒抗旱工作”的决议草案三(案文见上面第一章，决议8和9)。
277. 世界会议在同次会议上，又以112票对0票，9票弃权，通过了第二委员会建议的题为“支援黎巴嫩妇女”的决议草案四(案文见上面第一章，决议10)。
278. 下列各国代表团对投票作了解释性发言或表示保留：以色列、奥地利、美利坚合众国、莱索托、黎巴嫩、危地马拉和阿尔及利亚。
279. 世界会议以77票对6票，35票弃权通过了第二委员会建议的题为“妇女参与加强国际和平与安全以及反对殖民主义、种族主义、种族歧视、外国侵略、外国占领和一切形式外国统治的斗争”的决议草案五(案文见上面第一章，决议11)。
280. 莱索托代表团对投票作了解释性发言。
281. 世界会议未经表决，通过了第二委员会建议的题为“全世界妇女难民和流离失所妇女的处境”的决议草案六(案文见上面第一章，决议12)。
282. 巴基斯坦代表团就决议序言部分最后一段发言说，巴基斯坦并不是《关于难民地位的公约和议定书》的签约国，因为它对这些文书的一些条款有所保留。但是，巴基斯坦完全支持该决议的精神，巴基斯坦对难民所采取的实际和人道主义的立场，就是证明。
283. 中国代表团说，它支持给予世界妇女难民以人道主义援助。但它认为必须认识到当今造成大批难民的根源是外国侵略和外国占领。一切外国侵略者必须从有关国家撤出它的军队。否则难民的继续产生是难以制止的。
284. 世界会议以97票对0票，29票弃权通过了第二委员会建议并经口头订正的题为“全世界妇女难民和流离失所妇女的处境”的决议草案七(案文见上面第一章，决议13)。表决结果如下：
赞成：阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、奥地利、巴林、巴巴多斯、贝宁、巴西、保加利亚、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、佛得角、中国、哥斯达黎加、古巴、塞浦路斯、捷克斯洛伐克、民主柬埔寨、朝鲜民主主义人民共和国、民主也门、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、埃塞俄比亚、斐济、加蓬、德意志民主共和国、加纳、希腊、格林纳达、危地马拉、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、教廷、匈牙利、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、象牙海岸、牙买加、日本、肯尼亚、科威特、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、莱索托、阿拉伯利比亚民众国、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马里、毛里塔尼亚、墨西哥、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼泊尔、尼日尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、巴拿马、巴布亚新几内亚、菲律宾、波兰、卡塔尔、大韩民国、罗马尼亚、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、索马里、斯里兰卡、苏丹、苏里南、瑞士、阿拉伯叙利亚共和国、泰国、多哥、特立尼达和多巴哥、土耳其、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、阿拉伯联合酋长国、喀麦隆联合共和国、坦桑尼亚联合共和国、上沃尔特、乌拉圭、委内瑞拉、越南、也门、南斯拉夫、扎伊尔、赞比亚、津巴布韦
反对：无
弃权：澳大利亚、比利时、博茨瓦纳、加拿大、智利、哥伦比亚、丹麦、芬兰、法国、德意志联邦共和国、海地、洪都拉斯、冰岛、印度、爱尔兰、以色列、意大利、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴拉圭、秘鲁、葡萄牙、西班牙、斯威士兰、瑞典、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国
285. 瑞士代表团对刚通过的决议草案的投票作解释性发言说，它投票赞成该决议草案，因为该决议草案重申瑞士非常重视的一项原则，即《世界人权宣言》第十三条第二款规定的原则，其中声明，人人有权离开任何国家，连其本国在内，并有权归返其本国。瑞士是基于人道主义的考虑投票赞成该决议草案的；瑞士代表团当时不愿对造成难民和流离失所的人这一事件的起源表示意见，但是希望难民问题能够在其他的论坛上获得解决。瑞士代表团又说，基于同样理由，它对其它政治性的决议草案投了弃权票，因为它认为这些决议草案与世界会议的议题无关。
286. 印度代表团发言解释了它对决议草案七投弃权票的理由。
287. 随后孟加拉国、刚果、约旦、马尔代夫、突尼斯和乌干达代表团声明，如果该决议表决时，它们在场的话，它们会投赞成票。
288. 世界会议未经表决通过了第二委员会建议的题为“综合处理妇女健康和福利问题”的决议草案八，和题为“发展中国家公共企业国际中心”的决议草案九(案文见上面第一章，决议14和15)。
289. 随后世界会议以75票对7票，22票弃权，通过了第二委员会建议的题为“制裁南非的国际会议”的决议草案十(案文见上面第一章，决议16)。
290. 世界会议又以75票对0票，35票弃权，通过了第二委员会建议的题为“防止抛弃家庭的国际立法”的决议草案十一(案文见上面第一章，决议17)。
291. 尼日利亚代表团对投票作了解释性发言。
292. 世界会议第二十次全体会议又以69票对8票，39票弃权，通过了题为“智利境内妇女的处