一般性辩论摘要

62. 一般性辩论1985年7月16日至24日举行的14次全体会议期间进行，辩论涉及将由会议审议的主题，不但包括议程项目7，也包括议程项目8—该项目更具体地属于各主要委员会的职责。所有发言人都表示感谢东道国和秘书处为筹备会议而进行的努力。
63. 在会议上发言的各国代表和观察员以及发过言的各专门机构和联合机关、方案及办事处的代表就会议应处理的各项问题表示了意见。某些政府间组织也在全体会议上发了言。有人代表一些非政府组织发了言。
64. 会议秘书长萨哈尼夫人在1985年7月16日第3次全体会议的一般性辩论开始时致词说，联合国妇女十年为妇女带来福利和权利，但是由于最近经济方面的困难情况，在有利的环境中实现这些福利和权利的希望已大为减少。同时，日益明确地可以看出，如果妇女不能充分参加社会未来的建立，为国际和平和安全作出贡献，那末政治和经济问题就无法获得解决。目前世界正准备进入下一世纪，妇女是我们新的希望。
65. 她说我们不应低估妇女十年作为一个象征和途径的价值，因为它促使全世界各国政府和非政府组织采取有益于妇女的行动。虽然在很多地方成绩不如理想，重要的是，由于妇女十年而开创了一个不可扭转的过程，其影响至为深远。
66. 在妇女十年期间得到了关于妇女在其社会中的实际地位和作用的重要教训。此外，人们也更加了解导致不同文化环境中的妇女共有的问题和冲突的过程。人们更加认识到世界经济和政治问题以何种方式直接影响到妇女生活。十九世纪开始发动的妇女运动已成为全球力量。妇女十年的途径已经使人类不受注意的多数——妇女——在世界舞台上较以前受到注意。
67. 她在提到在达到法律上男女平等方面的可观进展和70余国对《消除对妇女一切形式歧视公约》的批准时，提醒注意实际上的变化并没有跟上法律上的规定。由于无法保证经济增长自然就会使妇女的尊严提高，因此她强调重新研究“妇女参与发展”的含义，以确保发展不会使妇女作为处境不利群体的地位长期维持下去，或增加其“双重负担”而不给以适当报酬。关于和平，妇女十年已经圆满地使大家认识到有必要积极参与促进和平和裁军，尤其是通过参加和平运动的途径。看来在妇女十年结束时有必要扩大和加深大众的了解，以便使人们同时认识到和平就是在家庭、地方、国家和国际各个级别没有产生暴力行为的条件。
68. 她回顾了妇女十年各项次主题：就业、教育和保健等方面取得的进展。她提请注意上述方面新的和持续存在的问题。
69. 她提到妇女十年期间遭遇到的一些不利妇女事业的障碍。在国际一级上，她指出以下障碍：对世界和平与安全的威胁；军备竞赛升级；外国侵略和统治；种族歧视；以及国家间剥削式的经济关系等等。在国家一级上的障碍包括认为妇女不及男子优越的态度；没有充分了解并承认作为母亲是一个特殊且重要的社会职能，只有妇女能够担当，因此必须给予充分承认和特别支持。
70. 关于前瞻性战略方面，她说，妇女十年三个目标：平等、发展与和平之间密切的相互关系，在1985年较1975年或1980年时更加明显。妇女十年的主要信息之一是，妇女在社会中的参与和贡献必须视为一个不可分割的组成部分。虽然前瞻性战略涉及新的领域，但它也处理类似1975年墨西哥城的行动计划和1980年在哥本哈根通过的行动纲领处理的领域，显示我们仅仅触及了表面，前面的工作还很多。
71. 她说，妇女的穷困日益增加，这个现象称为贫穷的女性化。发展的一个新途径就是实现改组并扩大发展的各项目标：平等、重新分布的正义、人的尊严和国家主权。但必须由妇女自己来界定她们的需要、价值、战略和目标，而且还要妇女在家庭之内和之外行使权力。从贫穷女性化走到妇女行使权力是一条漫长痛苦的路途，但全世界妇女已肩并肩地开始向前迈进。
72. 最后她说，会议代表着全世界妇女的希望和面临的挑战，但这种希望需要由各国政府表现出政治意愿来提供有益于妇女的政策、资源和方案，特别是在基层群众一级。
73. 几乎所有出席会议的国家代表在一般性辩论上发言时都认为此次会议是个很好的机会来审查自1975年以来提高妇女地位方面取得的成果，并向前瞻望到2000年这段时间。而在这段期间内，她们希望许多尚未实现的愿望能够实现。在这方面他们说，此次会议应该不仅仅视为一个时代的结束，而可作为一个开端，走向妇女更光明的前途。
74. 许多代表团表示，1985年举行会议意义重大，这一年不仅仅代表联合国妇女十年的结束，而且也是联合国成立的四十周年。一些代表团回顾二次世界大战中战胜法西斯主义之后促使本组织的创造者们建立了一个能使各国聚集在一起以求达成《宪章》宗旨，实现其原则的一个体制，并且强调妇女对这项胜利所作的贡献。他们认为，《宪章》所广泛订定的宗旨和原则仍然有效，同妇女十年的各项目标完全相合。
75. 各代表团对会议在非洲大陆内罗毕举行表示满意，而许多代表团对非洲的妇女表示敬意，因为她们同本国人民一起赢得了民族的解放或仍在为解放而斗争，并且现在为寻求其国家的独立发展作出可观的贡献。
76. 一些代表说，1985年也是联合国通过《给予殖民地国家和人民独立宣言》的二十五周年。这个宣言在改善妇女处境方面发挥了重要的作用。
77. 许多代表认识到联合国通过宣布国际妇女年和其后的联合国妇女十年而采取的倡议所发挥的催化作用，提高国际社会对男女之间存在的不平等，和对妇女必需参与和融入国家生活的一切部门以促进发展的认识水平。
78. 代表们普遍确认和重申，1975年在墨西哥城举行的国际妇女年世界会议通过的《宣言》和《世界行动计划》以及1980年在哥本哈根举行的联合国妇女十年世界会议通过的《行动纲领》提供了一个广泛的政策和规划构架，并且将在国家、区域和国际范围内采取的行动提供了具体的方针和优先次序。许多代表提到妇女十年期间在国家、区域和国际范围内取得的主要成就。若干代表认为，《消除对妇女一切形式歧视公约》和《联合国妇女参加促进国际和平与合作宣言》连同本会议的各项决定，应该构成未来几十年里为提高妇女地位特别为妇女争取平等和尊重其权利而进行的活动的基础。
79. 几位代表认为，在拟订前瞻性战略的时候应该考虑到其他国际文书和战略，包括《联合国第三个发展十年国际发展战略》，《关于建立新的国际经济秩序的宣言》和《行动纲领》和《各国经济权利和义务宪章》。她们也提到第六和第七届不结盟国家和政府首脑会议发表的《宣言》。

审查和评价妇女十年取得的成就和遭遇到的困难
80. 各代表团说，本届会议的主要任务是审查过去十年在国家、区域和国际范围内各项执行《世界行动计划》和《妇女十年后半期方案》的行动。在审查妇女十年在提高妇女地位方面的成就时，大多数代表认为在实现妇女十年目标上取得了显著的进展。许多代表强调妇女在捍卫和平、民族解放斗争、国家建设、防卫和生产，以及在文化和社会领域中发挥重要的作用。
81. 许多代表认识到十年期间在历史上是短暂的，不大可能在这段时间内实现达成联合国妇女十年全部目标所需要的深刻转变，尽管在许多领域中已取得了值得注意的进展。由于时间的限制，持续和日益严重的经济和政治困难，特别是妇女十年后半期，妇女的潜力在许多方面仍未获得发挥。代表们认为对人口中妇女多数所代表的人力资源应该加以动员和更广泛地开发，不仅是用于提高妇女地位，而且用于改进她们国家的国民经济和社会情况。代表们说没有感到自满的理由，因为正当非洲广大地区遭受旱灾和饥荒的蹂躏和许多国家受经济衰退的困扰的时候，忽视妇女在改善国民生计方面可能作出的贡献是令人痛心的资源浪费。
82. 许多代表团强调妇女十年和会议的三个主题是密切相互关联的。她／他们说，如果没有和平的环境就没有真正的和持续的经济和社会发展，而在缺乏经济和社会发展的情况下，男女的平等就不可能实现。她／他们表示希望会议的建议将会鼓励各国政府加强为作为会议的主要对象的妇女和为人类整体的更佳前景而工作的决心。她／他们觉得，关于什么政策最可能导致满足世界各地男女提出在正义和平等情况下安定地生活的希望也许会有不同的意见。但她／他们也感到，在这个妇女十年期间，各国政府和人民对必需矫正的情况有了更大的觉悟，部分由于联合国具体联系机构和附属团体主持进行的活动的结果，人们的态度改变了。关于妇女地位的传统观点逐渐被进步的观点取代。她／他们认为，各与会者之间的合作精神应该足以使会议能够拟订出一些建议，充当在国家、区域和国际范围内未来行动的指导方针，以便到2000年的时候能够实现会议想达到的各项目标。
83. 许多国家指出，妇女十年期间在提高妇女地位方面取得的进展参差不齐：不同国家按照其社会情况和需要，取得不同方面的进展。例如，中央计划经济国家的代表们报告说，这些国家已实现妇女在法律和事实上的全面平等，并且加强努力提高妇女在社会各层面的政策拟定和决策机构和在科技一切领域中的参与。发达市场国家的代表们报告说，在这些国家里实质上已经在立法、就业、教育和保健方面实现了男女平等，并且强调加强努力使妇女按照其本身的需要，优先次序和愿望来进行社会的参与。另一方面，发展中国家的代表提到特别在立法、识字、教育和就业方面的一些进展，报道自力更生和妇女基层组织发挥日益重要的作用，她们又报告作出努力使妇女更有效地参加农业、工业和服务方案和项目。
84. 许多代表提到在妇女十年期间，日益众多的妇女成为唯一的或主要的养家者，女性户主的数目出现显著的增加。然而，许多发展中国家指出，这些妇女在取得资源和诸如住房一类基础设施方面遭遇到困难。中央计划经济国家的代表提到他们国家在让妇女有效地兼顾其作为母亲和作为生产者和受薪者的任务方面取得显著的进展。发达市场经济国家的代表也报告说，他们国家在让妇女能够就业和同时履行其家庭责任的社会服务方面取得重要的进展；此外，他们又报道日益增长的趋势是妇女和男子共同负起照料儿女的责任。
85. 有人指出，虽然在男女法律上的平等方面取得最显著的进展，但在各领域没有达到这种平等的事实意味着妇女在社会、经济和政治发展及和平进程等不同部门和领域中有不同的和在某些国家里令人失望的参与程度。因为妇女没有全面实现取得生产资源、保健、教育和就业，又因为妇女参与非传统部门和领域是一个缓慢和新近的进程，妇女十年之后还有很多事情要做。这种情况使得有必要特别注意矫正这种局面的适当战略和办法。
86. 一些代表特别提到其本国在妇女十年期间对联合国系统的支持(例如联合国妇女十年自愿基金、联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国提高妇女地位国际训练研究所、联合国难民事务高级专员和国际劳工组织)〉许多代表对会议秘书处——社会发展和人道主义事务中心的提高妇女地位处表示赞赏，并要求进一步加强该组作为联合国以内一个联络中心的职能。一些代表提请注意经济及社会理事会对联合国系统在提高妇女地位方面的活动所作的跨组织审查，并表示各会员国热切希望联合国系统取得有效的成果。另一些代表说，必须拟订适当的体制办法，以确保联合国系统在妇女十年结束后仍然继续并加强参与解决各种妇女问题。还有一些代表强调说，要最大限度地、有效地利用联合国系统内的现有设施。
87. 许多代表说，他们的国家已设立或加强了提高妇女地位的政府机构。据报道这些机构的范围从正式的部到各部门、各委员会和局也采取了措施来加强在妇女十年之前已经设立的机构，据报道还加强努力，开始实行一些能够促进妇女参与所有主流部门活动的制度措施。
88. 一般认为，同一个区域里的妇女的情况十分相像，所以许多代表对于大量进行旨在促进提高妇女地位的区域性活动表示赞许。这些活动包括联合国各个区域委员会的妇女方案，以及东南亚国家联盟、经济互助委员会、北欧各国、不结盟国家和其他发展中国家集团、美洲国家组织的美洲妇女委员会等组织在区域一级从事的活动。在这方面，许多国家报道，为了筹备世界会议，曾经安排了一些会议，区域和国际会议以及合作研究。
89. 绝大多数代表提到了在国际、区域和国家各级实现联合国妇女十年的目标和宗旨所遭遇的障碍。
90. 代表团广泛认为，国际上的障碍包括：世界政治的紧张和不稳定、军备竞赛——特别是核军备竞赛及其扩展到外层空间的危险——和军事干涉及冲突和紧急情况，压制民族解放运动、全球经济衰退、不公平和不平衡的国际经济秩序、外债日益增加和国际贸易日益抽缩，所有这些障碍都阻碍了妇女十年期间妇女地位的提高。若干代表特别指出了帝国主义的侵略和干涉、新老殖民主义、否认人民的自决权利、种族主义和法西斯主义及外国非法占领所造成的各种障碍。一些代表将妇女十年期间所遭遇的障碍与人权及人道主义权利不获尊重的情形结合起来，并着重指出，在武装冲突中，如果没有足够的意愿，对冲突中最无助的受害者——妇女和儿童给予他们按照人道主义国际法及作为难民所应获得的基本保护，则这些冲突很难期望可以得到和平解决。

平等
91. 大部分国家都例举在妇女十年期间在法律方面取得的许多进展。据报道，多数国家已订妥所需法律纲领，以确保男女平等，少数几国表示需要制定或修订平等规定。在必要时，还修改宪法，以保证妇女充分享有公民权和政治权。此外，许多国家还制订诸如劳工关系法，特别是涉及平等就业、同工同酬、社会保险和保护妇女、育儿假、非全时工、为男女员工的子女设立托儿所、价格合理的熟食或半熟食、为妇女订出灵活的工作时间以便利兼顾工作与家庭责任。但是这些法律规定并没有都得到充分的执行。
92. 据报道，对许多国家来说，男女平等不只是法律上的成就，而是大部分生活领域内的一个事实，其中包括政治生活、政策和决策、科学和技术、就业、教育和保健。据许多国家报道，妇女十年期间已取得重大的进展，但需要进一步前进，以实现诸如妇女参加政治和从事非传统部门的活动等领域内的平等。另一方面，据许多发展中国家报道，平等事实上跟不上妇女十年的法律进展，特别是妇女对资源的享有。她／他们认为，要事实上实现平等，就必须从基本上改造社会结构，有人认为，传统观念和男女性别的陈规定型形象、存在的社会、文化和经济障碍以及国与国之间的经济差异和大量的军备开支等，都是延续以性别为基础不平等制度的主要原因。
93. 许多代表指出了提高妇女地位在国家一级上所遭遇的障碍，他们指出例如因根深蒂固的社会文化标准而继续存在的传统男子优越性观念和基于性别的陈规，仍然存在于许多社会。
94. 有些代表团表示，它们的国家已采取措施确保已婚妇女有权同其丈夫平等管理家庭财政。它们解释说，过去它们国家的妇女必须取得其丈夫同意才能从事商业、申请贷款和缔结合同，但是从今以后，妇女同其丈夫一样，完全享有独立的签约能力。
95. 有些穆斯林国家的代表说，令人遗憾的是，伊斯兰教对妇女在家庭和社会中享有的权利和占有地位的解释，普遍被人所误解。他们强调说，伊斯兰教的基本原则和教义早就在其他地区颁布平等权利的许多世纪之前就宣布男女权利和义务平等。他们指出，他们国家有越来越多的妇女参加工作，从事技术性职业，而且有许多妇女已担任国家和地方指派的高级职务。
96. 在妇女十年期间这许多积极的成就中，有人提到大会通过的《消除对妇女一切形式歧视公约》。会议开幕时，已有76个国家批准或加入该项《公约》。其他还有许多国家表示愿意在短期内签署和批准该项《公约》。许多发言人敦促尚未批准或加入《公约》的国家尽早如此做。有些代表注意到消除歧视妇女委员会的工作并对委员会已通过其各国报告的事实表示满意。
97. 许多国家提到非政府组织在提高妇女地位方面的宝贵贡献，强调妇女组织在社区活动上的贡献，例如产妇与儿童照料、残疾人的职业训练和为老年人提供社会服务。许多代表还强调必须加强政府同非政府组织的合作，以帮助妇女参与社会的所有部门。有些发言人说，在妇女十年结束时，由于大多数国家都有国家的机构，这类合作会更有成效。
98. 许多代表报告了妇女更多地参与地方和国家各级政治活动以及在立法过程和其他部门的活动中参与作出决定和决策的情况。在一些国家，据报道有不少妇女参加政治活动，几乎占了立法机构成员的三分之一。在另一些国家，这种参与据称还在增加，但目前还不多。此外，妇女参加全国行政要职的限制也已取消。

发展
99. 许多代表团认为，妇女十年的一项主要成就是承认妇女在发展所起的重要作用。它们强调其各国政府应重视妇女同时以受益者和贡献者身份并按照妇女的需要和愿望，参与所有发展部门的活动。它们注意到在承认妇女对发展作出的实际贡献以及妇女对实现全国发展目标和目的所具有的潜力。有了法律和国家机构，各国政府打算加强促进妇女从事国家政策、计划、方案和项目的努力。
100. 若干代表说，妇女问题只能在有关国家社会——经济全面发展的基础上加以解决。提高妇女地位的方案应是发展计划的一部分。有些代表还说，事实上的平等和提高妇女地位，都应当建立在下列几点上：生产力要稳健增长、不存在失业情况、免费教育、免费保健服务和社会保险。
101. 有人特别提到发展中国家妇女在粮食生产和粮食安全方面所发挥的作用。其他发言人提到妇女在公营和私营部门，特别是贸易、服务业和工业方面日益从事具有收入的活动，以及他们各国为支持这些活动所作出的努力，为妇女企业家提供适当的专业训练和推广贷款机会及研究和发展适宜技术。
102. 几个主要捐助国的代表团表示，妇女十年的重大成就之一，是提高发展中国家妇女地位的方案和项目所获得的双边和多边财政及技术支助有所增加。代表们特别着重指出其本国为帮助解决当前的社会和经济危机、特别是在非洲发生的使妇女受苦特深的粮食危机而作出的努力。
103. 许多代表还提到许多国家中仍然存在的必须注意的各种问题，如男女的收入差距、职业划分、妇女在商业和服务行业和其他收入较低的职业占绝大多数，以及承担家庭责任的职业妇女必须承担双重负担等问题。
104. 许多代表团提到科技迅速发展所带来的挑战和前景，但其他一些代表团认为这种发展并不是总是有利于妇女，在某种情况下，科技的发展反而减少了妇女传统的经济活动和收入来源，因而使她们的处境更加恶化。国家的人力资源没有充分利用仍然是发展的严重障碍。许多代表说，应该为妇女提供职业训练方案，使她们具备更好的条件有效参加传统工作以外的各个经济部门，并参加使用新的适宜技术。此外，有人强调说，妇女正式就业的机会不够。再者，在许多国家中，妇女选择职业和教育的领域，仍然受到传统和风俗习惯的影响。
105. 许多发展中国家代表团提到了最近世界衰退对这些国家妇女所产生的影响。除了必须克服各种限制其外国出口市场的保护贸易垒壁以外，这些国家还必须承担庞大的外债，利率不断地提高而且国内又面临严重的通货膨胀。结果，各国政府必须采取严厉的紧缩措施(包括工资管制)，这就是说，家家户户便要遭遇消费品价格的日益高涨和实际收入的日益减少。在这种情况下首当其冲的就是妇女，因为她们因此必须紧缩家庭的预算。许多发言人都将世界经济的不平衡归咎于现行的经济秩序，她们呼吁早日建立一个新的国际经济秩序。
106. 有些代表团建议说，会议的最后文件应当明确地讨论到主要影响发展中国家的国际经济和社会危机对妇女情况所产生的影响。它们说，外债、国际贸易不平衡和发展筹资减少等问题所产生的一些障碍比过去还严重，严重阻碍妇女达到平等、发展与和平等目标以及就业、教育和保健的实现。
107. 许多代表说，有愈来愈多的妇女参加决策，十分有助于实现妇女十年的目标：平等、发展与和平以及妇女十年的次主题：就业、保健和教育。有愈来愈多的妇女所以能够参加决策，是因为把妇女的具体因素列入国家发展计划，其中包括为妇女制订具体的行动纲领和为妇女设立国家机构。
108. 许多代表团说，由于缺乏数据和指数来衡量妇女在经济上对国民生产总值作出的贡献，使得她们始终无法获得重视，并无法参与国家资源和技术管理。

和平
109. 许多代表团重申了和平同妇女十年其他两个目标之间的密切关系。许多代表团指出，和平是真正平等与持久发展的必要先决条件。若干代表团注意到和平同妇女十年次主题：教育、就业和保健是相关的。
110. 许多代表团说，全世界妇女都承认和平为客观的必要事物，并且以个人或者以政府或非政府组织成员的身份在寻求和平、安全和社会正义上越来越起着关键性的作用。有些代表团强调了妇女在为生活和平的社会作好准备方面所起的作用。妇女参与和平努力的范围包括从参加和平运动、裁军运动、反对军事冲突到参加关于安全与合作的辩论。注意到战争和战争的威胁对妇女和儿童的日常生活构成了特别严重的危险，许多代表团强调应该进一步加强妇女对于在国家一级和国际一级上各种和平努力的参与。有些代表团特别强调了外层空间的军备竞赛和核战争的威胁带来的空前危险，他们呼吁执行《联合国妇女参加促进国际和平与合作宣言》。这些代表团指出，如果有更多的妇女为和平采取积极立场，就更有机会取得持久的和平。此外，许多代表团强调，限制军备竞赛和裁军将有助于把各种十分需要的资源转用于生产发展的努力，而这些努力也将为妇女带来好处。一些其他代表团则强调需要发展出互相信任的气氛，使平衡而可核查的裁军措施得以实行。
111. 几个代表团在这方面强调，尊重《世界人权宣言》载列的各项人权和基本自由，不仅是改善妇女的法律、经济和社会地位所必不可少的，而且也是任何民主决策过程中一项最重要的因素，因此它是达到公正而持久的和平方面最重要的先决条件。
112. 若干代表团认为，达到和平的主要障碍是帝国主义努力在世界各地制造了更多的情势紧张的温床，导致国际关系更加紧张，把人类推到了危险的极限。这些代表团认为，军备竞赛——包括核战争的威胁——在地球上已经达到了空前未有的范围，而且有扩展到外层空间的危险。他们还觉得，执行“星球大战”方案将会增强发生一场真正全球性，毁灭一切的军事冲突的威胁，并将导致新的、更危险的一轮军备竞赛。
113. 许多代表团说，妇女总是特别会受到战争和准备战争所带来的各种困苦。他们认为，妇女必然会对无法控制的军备竞赛负起重荷，那种军备竞赛消耗了大量可以用于人类和平发展的资源。他们觉得，这些资源可以成为解决许多对于妇女地位和她们的家庭极其重要的问题的经济基础，包括诸如消除贫穷和饥饿、防治疾病和扫除文盲等问题。
114. 但一些其他代表团说，虽然在所有国家里越来越多的妇女作为母亲、教育者以及作为和平运动的成员保持着和平裁军的理想，但是在某些国家里妇女由于被排除在国家一级和国际一级的决策过程之外，因而大致上无法对和平的进程作出任何重大的直接投入。
115. 在南非和被占领的纳米比亚继续采取的种族隔离种族主义政策被指为是和平与提高该国妇女地位的主要障碍。在这方面，若干代表表示支持各个非洲解放运动(南非人民大会、泛非大会和西南非民组)的斗争，这些运动是南非人民和纳米比亚人民的先锋队，它们正在对种族压迫和为争取民族解放进行坚决的斗争。他们呼吁停止以纳米比亚的非法占领，执行联合国各有关决议尤其是安全理事会第435(1978)号决议和终止种族隔离，并呼吁国际社会对南非实施制裁。
116, 许多代表团提到了巴勒斯坦妇女在被占领的阿拉伯领土内，叙利亚妇女在被占领的叙利亚戈兰高地和黎巴嫩妇女在黎巴嫩南部所遭遇的痛苦和虐待。她／他们指出在外国的占领和征服之下，特别是在每日都看到她们的丈夫、兄弟和儿子被逮捕失踪和失散时，妇女是不可能有所发展的或有效参与社会的活动的。许多代表表示支持巴勒斯坦人民根据《联合国宪章》各项原则和联合国各有关决议为争取他们不可剥夺的自决权利，在不受外来干涉的情况下返回家园和建立一个独立国家而进行的正义斗争。
117. 同时，一些代表团也指出两伊战争也妨碍了该区域妇女的进步和发展。它们对受该冲突影响的妇女所遭遇的痛苦表示关心。有些代表团要求停止这项冲突并执行安全理事会有关该冲突事件的各项决议。
118. 若干代表提请注意中美洲妇女的情况特别是因为她们认为帝国主义干涉了这个分区域国家的内政，并提请注意由于在尼加拉瓜的不宣而战的战争妇女所遭遇到的痛苦。若干发言人建议孔塔多拉集团作出各种努力以促进中美洲地区的和平与发展。
119. 若干代表提请注意亚洲一些地区的妇女因侵略和外国的占领而遭遇到的痛苦以及由此产生的重大的难民问题。他们认为这对提高该区域妇女的地位和对该地区的和平与安全构成了一个严重的障碍。这些代表说对各有关问题必须采取以撤退外国军队为原则的政治解决办法。

妇女十年的次主题
教育
120. 关于妇女十年的次主题，就业、保健和教育。许多代表报告说，他们的国家在其中每一个领域上都取得了重要的进展。这包括能平等取得所有各级教育平等的就业机会，对母亲、儿童和家庭作为优先事项作出了明确的保健规定。在此方面，发达国家报告称，在男女教育机会平等方面取得了重大进展，特别是在科学和技术的各领域上。发展中国家也报告取得了相当大的进展，特别是在初级教育和在识字教育方面。但也有人指出，虽然注意到各国的文盲率相差很大而且取得了改进。但世界上特别是在发展中国家，女性的文盲率远高于男子的文盲率则仍然是一项事实。许多代表提到了发展中国家中妇女的文盲率，一些其他代表提到了在某些发达国家里半文盲的问题。
121. 在其他各级的教育上，据报告取得了缓慢但积极的变动，妇女日益参与非传统的职业训练和成人教育。有些代表团报告了它们国家为增加妇女就学率、降低女子退学率、使妇女的课程多样化以及为成年妇女提供机会和训练等方面所作的各种努力。

就业
122. 许多发言者强调，尽管有了试图确保在所有方面男女平等的法律和其他措施，但在许多国家里妇女在工资、担任负责任的职位和教育等方面同男子相比仍处于不利的地位。他们指出，只要女孩和年轻妇女在各教育机构的就读率和就读科目的方向与男孩和年轻男子不同，妇女劳动力的就业机会就会比男子的差；此外妇女提升到管理或高级职位的机会将继续是有限的，妇女的收入将会比她们的男同事为低，即使她们从事着类似的工作。
123. 许多发言者提请大家注意到，最近几年，不仅在传统属于妇女的职业上并且在广泛的经济活动上，妇女在劳动力中所占比例都增加了。注意到的例外某些艰巨的职业或夜间工作，有些是禁止妇女从事的或不符合劳工组织的各项公约的。若干代表说，她／他们的国家做到了充分就业，而且机会平等的政策使得各个阶层上都有妇女，包括在管理和行政的职位上，以及在被认为是传统上不属于妇女的领域里。许多国家注意到了男子和妇女之间的薪给差异，虽然这项差别似乎正在缩小。其他一些发言者说，他们的国家现在已充分实行同工同酬的原则。
124. 若干发言者表示，妇女对经济活动有更多的参与可以归因于所谓服务业的扩张，这项扩张主要是在但并不完全是在发达国家里。满足妇女员工的需求被看作是一个机会，也是一项挑战：是妇女员工加强她们在家庭和在社会上的地位的一个机会，是对教育和训练机构保证提供有技能的妇女劳工的一项挑战。
125. 作为妇女成为劳动力成员逐渐得到解放的证据，若干发言者提到有越来越多的妇女成为工会的成员，并积极参与工会的各项事务。
126. 有些代表指出，虽然妇女进入劳工界的人数不断增加，在失业人口中，妇女所占的比例仍比男子大。原因是虽然愈来愈多的妇女进入往往是基于新技术的新的就业领域，她们仍倾向于在她们国家内特别容易受经济环境变化所危害的传统女性的行业中就业。她／他们还表示，在工业的许多部门，包括特别是服务业中，妇女被雇为临时或非全时工，享有很少或者根本没有工作保障。
127. 若干代表说，在他们国家中，母性被认为是一个重要的社会功能。社会和国家认为照料母亲、儿童和家庭是它们的优先任务之一。这些国家的代表说明这些国家为就职的母亲设立了一些特别设施和福利。福利包括产假、生产后的停职假——有时是父亲和母亲都有、育婴母亲的现款津贴和其他方式的支助。设施包括托儿中心、育婴所、幼儿园(时常设在工作地点邻近)以及哺乳母亲的休息室。有些代表指出他们国家给予就业母亲长期的产假，并且法律保障她们在产假结束后恢复工作的权利。
128. 有些代表团报道了他们国家所采取的立法和行政措施，以便改革税制，使妇女实际上缴税方面享有与男子同等的待遇，在过去有些情况下并非如此。这类措施的目的是要确保妇女的缴税地位不受婚姻损害并提供鼓励，使有家庭负担的妇女能够继续如愿从事有收入的工作。他们说，在许多情况下，财政规定之外还有津贴和福利，使有家庭负担的工作妇女能够支付她们的额外开支。

保健
129. 许多代表团报道在改善妇女健康状况和提供保健、服务和设施方面有重大进展。特别是有人提到许多国家的妇女预期寿命增加，婴儿、儿童和产妇的死亡率减少是妇女十年重要成就。
130. 许多代表指出，提高妇女地位的基本前提条件是她们控制生育职能的能力。扩展计划生育设施和接受计划生育办法，使妇女能够控制她们的生育并按照她们的个人和家庭状况来决定子女的年龄间隔，许多代表认为这是妇女十年的一些主要成就。但是也有其他发言者表示，由于某些把子女的数目看做是男性雄风的证明和父母晚年财政支助来源的文化价值规范和态度的恢复，使得控制生育发生困难。
131. 许多发言者指出，世界各地对于初级保健的强调，已把新的重点放在妇女的健康上。妇女是提供儿童和家庭保健的最重要分子，为了充分履行这个任务，她们自己必须身强体健。他们特别提到妇女作为社区保健工作者和传统助产士的作用以及妇女对其他保健职业的日益参与。
132. 世界上许多地区，尤其是农村地区的妇女，保健条件仍然不足。妇女比男子更可能营养不良，并且一般来说，更不容易获得医疗服务。此外，不识字和失业的妇女生育率特别高，这显示改善教育、保健和就业情况，以及妇女的角色和地位等因素之间有明显的关系。

其他领域
133. 至于有关妇女对社会的作用和贡献的资料和认识，许多代表报道已经取得了显著的进展。通过搜集有关特定性别的资料和进行国别调查，并在研究机构的协助下和通过其他方式，在妇女十年中积累了较多关于妇女在社会上的作用以及她们对所有各种经济活动，特别是对农业生产、对正规和非正规的工业和服务部门、对家庭并因而对整个社会的贡献的认识。在某些部门，特别是非正规部门和农业部门，对妇女所做的工作过去往往很少作出估量。现在，虽然需要做的事情还很多，但各国的和国际性的统计机构在这方面已经做了大量工作。此外，对于妇女在经济方面的作用以及对于影响两性在社会上和家庭里的作用的各种文化态度，人们的认识在妇女十年中有了快速的增长，这都归功于各国的研究机构和国际组织所作的努力。
134. 许多代表表示，妇女十年帮助提高了人们对妇女在参与发展工作的路途上遭遇到的问题；这些代表强调指出了妇女对国民经济发展的不可缺少的贡献。妇女十年还帮助提高了妇女对个人和整体的认识和自信。从基本意义来说，它做了一样重要的事情，这就是为各国执行提高妇女地位的方案打下了基础。若干发言者提到，对于妇女在家庭里和工作上的作用，男子的态度上有了确实的改变。越来越多的男子，特别是在发达国家，开始分担家务和照顾子女的工作。这些发言者说，在某种程度上，这种新的态度是因为人们日益认识到妇女在社会上、在经济中和在家庭里不可缺少的作用，而这本身就是妇女十年期间广泛宣扬妇女在社会上的作用的结果。
135. 在区域一级上，各代表团指出环境灾害，特别是在旱灾及在非洲区域由此造成的饥饿，是严重阻碍实现妇女十年的目标和宗旨的障碍。
136. 有许多国家还指出，持续不断的高人口增长现象所导致的种种困难是提高妇女地位的一个障碍。此外，有许多国家提到因人口增长和都市化导致的对城市地区的经济和社会压力。许多代表强调指出必须执行1984年《墨西哥城世界人口行动计划》。
137. 许多代表提请注意妇女所受暴力、性骚扰、卖淫、家庭中的暴力、被虐待和殴打等问题。有人指出家庭中的暴力行为，不管是出自传统习惯或是配偶虐待，在很多国家十分普遍。家丑不可外扬，罪恶感或难以启齿往往掩盖了这种普遍的现象。有些代表指出，必须将家庭中的暴力行为视为对妇女的犯罪行为，以适当的法律措施加以处理，并为受害者提供切实的社会和支助性服务。
138. 许多代表指出妇女和儿童难民是一个需要特别关注的问题。他们指出，不但这些难民的人数不断在增长，而且同样令人关切的是他们每天处于被剥夺、茫然无所措的混乱中。若干政府代表指出，这个严重问题的根源来自饥荒、旱灾和其他环境问题、赤贫以及尤其是武装冲突、外国侵略和占领和自由的丧失。妇女和儿童难民最容易受到伤害。无法无天和社会解体使妇女和儿童受到比男子更深一层的苦难。难民营的生活也往往使照顾和教育儿童的责任全部落到他们的母亲身上。
139. 有些代表团谈到移民妇女——尤其是移民女工——所遭遇的问题。其他有些代表团说妇女十年期间它们的国家已经颁布法律改善移民妇女的生活和工作环境。此外，它们说妇女十年期间移民妇女——尤其是移民女工——在所在国的社会中已经取得较大程度的平等。
140. 有些代表提到土著少数民族生活水平很低的情况。土著少数民族妇女在传统的社会具有非常重要的作用，她们是文化、语言、法律和土地的守护人。她们也常常是社区组织的主要骨干，因此土著少数民族妇女增加了她们参与整个社会决策的机会。有些代表就设立工作队研究土著少数民族妇女所需提出报告，并且就适当的政策和方案提出建议。
141. 许多与会者促请特别重视减轻发展中国家农村妇女的困苦的措施和项目。这些妇女尤其是非洲和亚洲最不发达国家的妇女起早摸黑，在田地里耕作，而且往往要到远地取水，收集和运送薪柴，为家里准备三餐饭，运送产品上市场，从事几乎是没完没了的辛劳工作。发言者认为国家当局和捐助者应该作一致的努力——如果到目前尚未这样作的话——制订考虑到妇女境况的农村发展项目。若干代表提出了旨在达成这个目的的方案，有些捐助国代表说明了他们的援助机构在这方面所取得的成就，在某些情况下志愿机构作出了宝贵的贡献。
142. 有些代表认为，对年老的妇女必须给予特别的照顾和援助，特别是鉴于在发达国家和发展中国家的男女的平等寿命都在迅速增长，以及高龄妇女寿命往往超过男子。丈夫已经死亡或退休的妇女往往面临严重的经济困难，因此必需给她们提供财政援助。即使她们经济上能够自给自足，年老的妇女常常感到孤独和寂寞。

联合国系统各组织代表的发言
143. 主管联合国技术合作促进发展部助理秘书长说，该部作为联合国秘书处的主要业务部门，为妇女参与在自然资源、能源、综合乡村发展、发展规划、公共管理和财政、统计、人口和社会发展等领域的发展活动提供了巨大的潜力。该部通常不鼓励设立单独的专门妇女项目，而是在其项目里加上有关妇女的部分。该部的做法是“保持简单明了”，重点放在训练妇女上。这一做法经事实证明是有效的。她举了很多例子。给人印象比较深刻的是，在会议上特别提到的八个项目中有三个是该部执行或协助执行的。至于今后，她说该部将继续其综合性方法，并与其他国际机构和非政府组织密切合作。但她告诫说，除非大大增加有资格的妇女担任政府和国际组织高级职务的人数，否则不可能有任何真正的进展。她提到该部已将其妇女专门人员的人数比例从1979年的18%提高到1983年的28%，在1985年仍保持25%的比例，超过了联合国总部的平均数。但是，尽管做了多次努力，该部仍未能将外地专家中妇女的比例从停滞不前的4%或5%上加以提高。因此，她呼吁更多的合格妇女申请担任该部的外地项目专家。她还请各国政府予以支持，以保证妇女充分参与各个项目。
144. 亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书说，涉及全世界妇女的各项问题——平等、发展、和平——在1984年3月在东京举行的区域政府间筹备会议上就曾深入讨论过。区域对会议的这一贡献的特点是，这个地区的各国政府一致同意过去十年中亚太经社各国国内和各国之间妇女在经济、社会和政治领域里的进步很不平衡。由于全球和区域性的不利的经济条件而引起的挫折对最贫穷的妇女的影响最大。因此，东京会议就敦促将过去十年里所作的努力持续至2000年，并给予最贫穷的妇女以最优先考虑。此外，会议还表示，《消除对妇女一切形式歧视公约》是一项关键性的文件，并敦促该地区尚未批准该公约的所有国家的政府予以批准。为进一步实行结构上的改革，以使妇女和全世界有一个更好的前景，还需要各国政府和妇女作出更大、更为协调一致的努力。
145. 联合国贸易和发展会议(贸发会议)的代表说，贸发会议提出的在国际一级采取统一措施以恢复国际经济活力、恢复第三世界发展进程的要求如果获通过和实行，必将对占世界人口半数的妇女的生活起很大影响。除全面工作以外，贸发会议还进行了与妇女有关的具体工作：一项关于技术发展对妇女地位的提高的影响的贸发会议/提高妇女地位研训所共同方案已产生了两份研究报告：“妇女、技术与性别分工”和“技术与妇女地位”，并已提交内罗毕会议。目前还在编写下列不同行业的研究报告，(a)妇女在初级产品领域的作用；(b)制造业、贸易的结构改革与调整和妇女就业；(c)妇女在最不发达国家经济中的作用。在促进妇女参与各个部门的经济活动并提高妇女地位的活动方面，到目前为止贸发会议所作的贡献还不大，但将致力在其方案中保持妇女问题应有的地位，并愿意与其他机构合作，以加强和改善妇女在贸易部门中所起的作用。
146. 联合国工业发展组织(工发组织)的代表强调，尽管统计资料不够充分，但事实已十分清楚，妇女对其国家工业化的贡献对于第三世界的整个经济和社会发展都是至关重要的。在小规模非正规的部门和现代工业部门中，妇女都愈来愈多地参与和促进工业发展。一方面，工业生产的科技进展日益减少以至消除繁重的体力劳动，从而扩大了妇女的就业机会；另一方面，这些进展将使今后的工业需求产生重大变化。因此，妇女接受高等教育和工业生产技能的训练对于向妇女提供更多的熟练和专门工作的机会，保证她们参与有关工作规划和有关科学技术的决定是极其重要的。
147. 联合国人类住区(生境)中心执行主任说，在缺乏起码的住房、生活在极不利健康、极不卫生的无人过问的农村地区和城市贫民区的约10亿人中，妇女和儿童占了多数。无家可归者收容安置国际年(1987年)和前瞻性战略都要求在借债贷款、接受基本训练和教育、拥有土地和租地使用权的保障方面实行权利和机会均等，以及穷人充分参与住房改善方案，以增加妇女的就业机会，促进国家经济发展。他呼吁全世界妇女动员起来，提供支援并采取一致行动，为穷人提供较好的住房和设施。
148. 联合国儿童基金会(儿童基金会)执行主任重申，基金会致力加强和支持给妇女直接带来社会、保健和经济益处的行动，并认识到改善妇女的条件是儿童幸福的先决条件。儿童基金会执行局具体规定的措施中有：支助经济上可行的创收的项目；加强促进妇女教育的工作；以及从家庭入手解决粮食不足问题的方案。最近的一项有利于妇女的发展是出现了大大改善婴儿成活率和成长状况的新潜力，其途径是通过以下四个低成本初级保健方法：成长监测；口服体液补充疗法；母乳育婴和适当的就地取材的断奶食品和到1990年在全世界进行预防六种主要儿童疾病的普遍免疫接种。这些提高儿童成活率的措施在三个方面同改善妇女状况的措施结合在一起：(a)加强妇女的社会经济能力，以更好地喂养、照顾她们的孩子；(b)促进妇女接受各种技能的训练，以在其社区内成为变革的执行者和积极倡导者；(c)支持基层妇女组织。他说，由于要求妇女带头推动到1990年儿童和怀孕妇女普遍免疫的运动，会议必须采取一个促进儿童和妇女福利的具体的重要行动，其方法主要依靠自立，目的是加强其他提高儿童成活率的措施和整个初级保健。今后几年的任务应是创造一种新的道德观，以采取行动来改善影响千百万妇女儿童的恶劣条件。要完成这一行动，在很大程度上应使妇女能够大大改变其状况和她们的家庭、孩子的状况。
149. 联合国开发计划署(开发计划署)署长同时以联合国非洲紧急行动处(非洲行动处)处长的身份发言，他说已提交会议的题为“妇女参与发展组织间评估”的报告是开发计划署协调编写的，其目的是确定规划方式和方法，以便更有效地克服妇女充分参与联合国发展系统支助的技术合作活动方面的障碍。这份有14个不同的组织参加、在卢旺达、民主也门、印度尼西亚和海地四国政府的积极合作下写成的研究报告，已经被接受，成为在一些后续活动中继续进行机构间合作的基础。他还说，在作为非洲行动处的处长的工作中，他经常想到非洲妇女对关键性的维持生活活动所做的贡献，因为她们自古至今一直是非洲大陆粮食的主要生产者。他坚信，非洲妇女将起着重大的作用，她们可使非洲从危机过渡到恢复，过渡到经济复苏，并通过自立更生的发展，逐步实现经济和社会进步。除此以外的任何其他道路不仅在道义上站不住脚，在经济上也行不通。他最后说，大会决定将联合国妇女发展基金作为与开发计划署有联系的独立机构，对此我感到十分荣幸。这一安排将会进一步加强现存的业务和实质联系。他提到该基金最近的两项行动——非洲投资计划和粮食轮种技术项目——对非洲的紧急行动有直接的关系。
150. 联合国难民事务高级专员办事处(难民专员办事处)代表说，该处向所有难民其中包括经常受到极大苦难的妇女提供了国际保护和物质援助。关于“联合国难民事务高级专员为妇女难民所进行的活动和方案”的报告(A/CONF.116/11)强调了对妇女难民的国际保护和在保健、教育和就业等领域里对她们提供物质援助的方案，并通过咨询和社会服务加以支助。生命安全受到威胁的妇女难民在逃难过程中和在难民营内都最需要加以保护。如果难民专员办事处享有不受限制地进入难民营和边界地区的权利，即可遏制这些情况的发生。难民专员办事处已设立了一项反海盗行为方案来减少公海上发生袭击的数目，特别是对妇女难民的袭击。难民专员办事处的保健方案包括提供辅助营养餐、公共保健教育、训练难民保健人员和心理保健服务。到1984年底，难民专员办事处在58个国家里有103个教育项目，提供知识教育和职业训练。在妇女十年中，该处还向包括纳米比亚难民学生在内的妇女和少女难民提供了小学以上程度的教育援助。妇女难民尤其缺乏就业机会，因此，难民专员办事处强调创造收入和自给自足的活动，使她们能够减少她们对援助的依赖，重新开始体面而有意义的生活。流亡国外可能给女难民带来新的、经常是十分困难的作用和责任，但也可能带来开始新的生活道路的机会。难民专员办事处一方面尊重女难民的社会和文化背景，一方面向尽量为她们提供积极、有益地迎接新的生活环境的手段。
151. 联合国人口活动基金(人口基金)执行主任提到了1984年在墨西哥城举行的国际人口会议所取得的成就及其与内罗毕会议的议题的关系，他说，妇女关心的问题是《墨西哥城宣言》和1984年会议各项建议的一个重要部分。那次会议重申了以下各点：第一，改善妇女的作用和地位本身就是一项重要目标。第二，由于妇女地位显然与生育率和产妇死亡率等人口变数有关，改善妇女地位应该成为所有人口政策的一个组成部分。第三，有效的人口政策有助于使妇女卸去传统的包袱，向她们提供为经济和社会发展作出充分贡献并从中获得益处的手段。第四，能否实现人口方案的各项目标、特别是有关计划生育的目标，在很大程度上取决于妇女是否积极参与这些方案的各个方面。因此，人口基金将继续保证在人口政策和方案的各个方面都考虑到妇女的利益，并保证向妇女提供充分参与人口基金支助的一切有关活动并享受其益处的机会和手段。
152. 世界粮食计划署代表说，粮食计划署作为联合国系统中负责粮食援助的机构，通过农业和农村发展、人力资源发展以及紧急救济等项目帮助了许多低收入的农村妇女。在粮食计划署于1984年用于各发展项目的9.25亿美元中，至少有一半直接涉及农村妇女中最贫穷的阶层并使之受益。在接受粮食计划署紧急援助行动的人中，至少有三分之二是妇女和儿童，1984年用于这类援助的款项达2.34亿美元。粮食作为一种发展援助资源，在提高低收入妇女的经济、营养和健康水平方面发挥着独特的作用。在穷人之中，妇女是主要的粮食提供者，并负责在各自的家庭里分配食物。因此，粮食计划署提供的各种粮食援助和家庭收入的其他形式不同，它一般是由妇女直接控制并可以使她们得到更多收入。粮食计划署的粮食援助还使妇女不必再从事某些繁重的为维持生计而进行的劳动，从而节省了时间，这是由于粮食计划署援助的许多项目均提供了归全村使用的木柴场、粮食储存设施，便携式供水装置和灌溉系统，以及其他促进粮食保障的农村基础辅助设施。粮食援助还通过改善营养的项目发挥着鼓励发展的作用。在为“面临危险”的妇女设立的补充营养餐项目中，通过村一级的母亲和儿童保健中心分配粮食计划署的粮食援助商品，有助于农村妇女享受基本的保健服务，获得创收的技能，并使她们及其子女受到教育。粮食计划署的粮食援助是无偿提供给各国政府的，它可以减少某些政府支出(例如以工换粮项目中的工资开支或学校食物方案中的食物开支)。可以安排把这样节省下来的预算部分地用于帮助妇女获得生产性资源，在财政紧缩期间尤其应该这样做。上述只是粮食援助帮助妇女的方式中的几个方式。其他方式包括把粮食援助作为货币使用，例如通过合作社或在牛奶业发展计划中采用这种方式。总而言之，项目性粮食援助的性质密切“符合”贫困妇女的迫切需要，因为粮食援助有助于持续发展，特别是有助于促进粮食保障，扩大妇女就业以及提高妇女的生产能力和增加她们享用资源的机会。
153国际劳工局代表说，劳工局通过其制定标准的活动和技术合作活动促进妇女十年的目标，以改善工作条件，减少不平等现象，促进社会经济发展，并通过社会公正促进和平。女工的福利是劳工局历来关心的问题之一。某些保护女工健康的公约早在1919年就签署了，国际劳工会议早在1951年便通过了有关同工同酬问题的100号公约。然而，在劳工组织的历史上，妇女问题从未像现在这样对世界劳工构成如此巨大的挑战。由于在妇女参加劳动行列方面发生的数量上和质量上的变化，必须做出重大的调整。妇女在正式劳动行列中的人数已大大增加，达总数的35%。目前，“经济上活跃”的妇女人数已接近七亿，预计到2000年将达几乎九亿。虽然大多数工作妇女仍然限于从事低技能、低工资和地位低下的职业，但妇女进入经济生产的所有领域和所有等级的所有职业的持续趋势是无法逆转的。这一发展并非仅仅是反映了国民生产总值的增长，而是一个经济增长、自力更生和社会公正相互联系的过程。工作妇女的例子表明，没有自力更生和社会公正，经济增长就会受到阻碍，发展就不会平衡。妇女大量加入劳动行列是出现了新需要和新抱负的后果，这清楚表明，在大多数情况下，妇女的收入对家庭的福利来说是必不可少的。据估计，全世界有三分之一的家庭仅依赖妇女的收入养家过活。目前妇女的失业和不充分就业比率偏高的现象是不能接受的。必需采取国家和国际上的联合行动，包括制订宪法保证和把有关立法付诸实践，以便使所有人均能享受充分的生产性和自由选择的就业。只要劳动力市场仍然基本上是个性别隔离的市场，就业机会就不会实现真正平等。需要采取坚决的措施，废除职业训练中的性别隔离现象，以便向所有妇女和男子提供可换取收入的技能和从事所有职业的机会。为男女做出平等的规定并不一定就能导致真正的机会平等。因此，必须在国家一级和国际一级采取特别措施，使妇女尤其是属于残废、难民、移民、老年和青年的工作妇女以及那些遭受种族隔离制度压迫的妇女，能够平等地受益于培训和就业机会。国际劳工大会第七十一届会议一致通过了一项关于男女就业机会平等和待遇平等的决议。劳工组织坚信，在全世界提高女工地位的政策在本质上完全是在努力为全体人类的更美好和更光明的未来做出重大贡献。
154. 联合国粮食及农业组织(粮农组织)代表说，较之于妇女农民在农业中付出的巨大努力及承担的责任而言，对她们的支助及对她们意见的征询是不够的。增加获得土地、信贷、市场、技术和扩大范围的服务的机会特别重要。应该训练男子以及妇女，让他们在妇女占小农大多数的地方与农村妇女群体一道工作，并把此事作为优先事项。不应由于引进新的作物或重新分配粮食和经济作物的耕地而使妇女获得土地的机会或她们用于粮食消费的收入减少。在妇女没有所耕种土地的地契时，应以耕种成绩为依据给予信贷。粮农组织的政策、方案和项目正越来越多地遵循这些战略，以之作为改进国家和家庭粮食保障的努力的一部分。粮农组织将向各成员国提供一部题为《被忘却的农民：妇女和粮食保障》的影片，以促进国家一级的讨论和行动。
155. 联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)代表说，该组织的经验表明，联合国妇女十年只是男子与妇女的关系的决定性变革的开始。造成和维持对妇女的歧视的因素是复杂的，近年来，教科文组织已扩大其在有关妇女的研究领域的活动。男女在识字方面的差距并未消除，必须进行努力，以使妇女至少能受到基本教育。教科文组织的方案已更加强调抵制通过学校和大众新闻工具传播关于性别的陈旧观念的措施。应该鼓励少女和成年妇女参与科学和技术活动以及社会、文化、经济和政治生活中的决策。
156. 世界卫生组织(卫生组织)总干事在会议上发言，他对卫生和社会在未来可能出现的两种前景做了区分。男子的前景是极度扩展，即不受约束的技术发展。根据极度扩展的前景实现的发展绝不是一定会使妇女受益，在发展中国家内尤其如此。妇女的前景是稳健、人道和生态方面的前景，这代表着在社会中发挥的照顾和养育方面的作用。他指出，“至2000年使所有人享有健康”的目标完全属于妇女的这一前景。然而，他警告说，必须根据妇女本身的价值来看待她们，把她们视为社会的平等成员，而不只是母亲、未来的母亲或照顾别人的人。他指出，总的来讲，由妇女支撑的家庭的成员人数正不断增加，但这些妇女没有真正的经济上的选择机会来实现自立和发展。他强调说，在看待妇女时，不应只从对家庭生活的贡献出发，而是应该从她们在生活中和社会中与男子分担对他人的责任的权利出发。
157. 世界银行的代表说，世界银行作为一个发展机构，已经意识到，妇女的参与对许多发展方案和项目的成功来说是必不可少的，必须制订适当的措施和手段，使妇女在规划工作的最初阶段便参与其中。需要获得更完善的资料，以便深入了解妇女在国家发展中的重要作用，世界银行的数据库正在列入更为具体的有关妇女的资料。世界银行从其经验中和对已完成项目的审查中学得很多东西。例如，鉴于妇女在农业中的作用日益重要，但未得到充分承认，世界银行正在增加妇女农民获得扩大范围的农业服务和投入的机会，以提高她们的生产率，为撒哈拉以南非洲地区制订的战略应使对这一作用的支持的更为明显。世界银行的研究证实，妇女的教育对社会和后代的福利非常重要，因此，该银行正在进行努力，增加女性受教育和受培训的机会，并降低现今很高的文盲率。为《1984年世界发展报告》收集的人口和发展资料表明，妇女的状况是人口增长中的一个至关重要的变数。世界银行将对人口问题进行的研究提供更多的资金，并增加对关系到全体人口健康的用途的借款。就增加妇女的机会的法律、政策和方案做出决定是各国政府的责任。世界银行发挥着促进关于经济政策的对话和协调资金及技术援助的作用，它正在根据这种作用帮助创造更为有利的环境，以增加妇女能够获得的选择机会。该银行主张让妇女及其组织更多地参与和各发展机构的对话，讨论将最大限度地增加妇女对发展的贡献以及她们分享利益的政策。
158. 国际农业发展基金(农发基金)代表说，农发基金设立于1977年，专门处理贫困的小农和无土地农民的问题。农发基金认为，在男女农民中均有巨大的尚未调动起来的潜力，可用于增加小农场农业生产。该基金至1984年已在160个项目中投资二十亿美元，从而表明是可以找到有效的方法来按照农村穷人的需要组织发展方案的。除非有妇女的积极参加，否则对贫困和饥饿进行的斗争就不会胜利。农发基金一直在争取把妇女结合到发展方案中去并使她们充分参与这些方案，尤其是通过建立并支持基层组织来达到这个目的。农发基金将按照已获得的经验，于1985年晚些时候就妇女在自给自足农业中的作用向其执行局提交具体的政策建议。
159. 提高妇女地位国际研究训练所(研训所)主任说，研训所是妇女十年的一项重要成就。在执行本次会议所通过的前瞻性战略方面，研究、训练和信息活动将发挥重要作用。研训所的目的是要使妇女被视为是对发展积极作出贡献的人，而非社会福利问题方面的消极因素。研训所探讨了把妇女问题纳入国家方案和经济及技术合作活动中所需的规划和方案制订战略及体制范围。它还设法提倡制订关于妇女的更精确的指数、统计和数据以表明她们在国家经济的非正规或隐藏部门的作用；研拟培训妇女的适当基层方法；探讨新技术对妇女的影响；并向决策者提出关于这些问题的意见。她提到研训所一贯发挥并将继续发挥刺激发展方面发生变化的触媒作用，其运作基础是建立在同联合国系统各组织以及国际、区域和国家各级学术组织、非政府组织和妇女组织的合作安排网上的。
160. 贸发会议总协定国际贸易中心的代表总结了该中心的有关提高妇女地位并将她们结合到发展过程中的活动。根据该中心的经验，妇女可以在发展中国家促进贸易的努力中发挥非常重要的作用。国际贸易中心的工作人员履行了诸如汇编贸易资料和文件等职责并进行了出口市场研究，这些工作人员中包括一些妇女。在非洲，该中心充分考虑到《拉各斯行动计划》中关于妇女与发展的第十二章，一直在进行有利于非洲妇女参与发展的活动。中心的顾问小组意识到的优先方面之一，是发展女企业家的技能，并把她们结合到经济活动之中。1984年，该中心与东部和南部非洲管理研究所联合举办了一个“东部和南部非洲女企业家和企业高级女经理出口销售”讲习班。1985年，该中心将与西非经济共同体合作为西非法语国家举办一个类似的讲习班。这些区域讲习班和以后将举办的全国性讲习班的目的，是提高妇女在非洲国家出口部门中的作用。这些讲习班促进了对出口技巧的了解，涉及非洲各国之间贸易的各个方面以及