出席情况和工作安排

12．联合国筹备的国际妇女年世界会议已于一九七五年六月十九日至七月二日在墨西哥城举行。
A．与会者
13．大会在第3276（XXIX）号决议中，决定邀请所有国家参加国际妇女年会议。下列一百三十三个国家派代表出席了会议：
阿富汗 阿尔巴尼亚
阿尔及利亚 阿根廷
澳大利亚 奥地利
巴哈马 孟加拉国
巴巴多斯 比利时
玻利维亚 博茨瓦纳
巴西 保加利亚
布隆迪 白俄罗斯苏维埃社会主义共和国
加拿大 中非共和国
智利 中国
哥伦比亚 刚果
哥斯达黎加 古巴
塞浦路斯 捷克斯洛伐克
达荷美 朝鲜民主主义人民共和国
越南民主共和国 民主也门
丹麦 多米尼加共和国
厄瓜多尔 埃及　　萨尔瓦多
赤道几内亚 埃塞俄比亚
斐济 芬兰
法国 加蓬
冈比亚 德意志民主共和国
德意志联邦共和国 加纳
希腊 格林纳达
危地马拉 几内亚
圭亚那 海地
罗马教廷 洪都拉斯
匈牙利 冰岛
印度 印度尼西亚
伊朗 伊拉克
爱尔兰 以色列
意大利 象牙海岸
牙买加 日本
约旦 肯尼亚
科威特 黎巴嫩
莱索托 利比里亚
阿拉伯利比亚共和国 卢森堡
马达加斯加 马来西亚
马里 毛里塔尼亚
毛里求斯 墨西哥
摩纳哥 蒙古
摩洛哥 尼泊尔
荷兰 新西兰
尼加拉瓜 尼日尔
尼日利亚 挪威
阿曼 巴基斯坦
巴拿马 巴拉圭
秘鲁 菲律宾
波兰 葡萄牙
卡塔尔 大韩民国
越南南方共和 罗马尼亚
卢旺达 圣马力诺
沙特阿拉伯 塞内加尔
塞拉利昂 索马里
西班牙 斯里兰卡
苏丹 斯威士兰
瑞典 瑞士
阿拉伯叙利亚共和国 泰国
多哥 特立尼达和多巴哥
突尼斯 土耳其
乌干达 乌克兰苏维埃社会主义共和国
苏维埃社会主义共和国联盟 阿拉伯联合酋长国
大不列颠及北爱尔兰联合王国 喀麦隆联合共和国
坦桑尼亚联合共和国 美利坚合众国
上沃尔特 乌拉圭
委内瑞拉 南斯拉夫
扎伊尔 赞比亚
14．联合国秘书长出席了会议，秘书处下列各单位也派代表出席了会议：
经济及社会事务部
人权司
亚洲及太平洋经济及社会委员会
拉丁美洲经济委员会
非洲经济委员会
西亚经济委员会
联合国环境规划署
联合国工业发展组织
生境：联合国人类住区会议
15．联合国下列各机关派代表出席了会议：
联合国儿童基金会
联合国开发计划署
联合国人口活动基金
联合国训练研究所
联合国社会发展研究所
联合国社会防卫研究所
世界粮食方案（联合国／粮农组织联合方案）
16．下列各专门机构派代表出席了会议：
国际劳工组织
联合国粮食及农业组织
联合国教育、科学及文化组织
国际民用航空组织
世界卫生组织
国际复兴开发很行
世界知识产权组织
17．国际原子能机构也派代表出席了会议。
18．下列各政府派观察员出席了会议：
荷属安的列斯群岛
巴布亚新几内亚
苏利南
19．根据大会第3276（XXIX）号决议，并按照联合国的惯例，邀请了非洲统一组织及（或）阿拉伯国家联盟所承认的各该区域的民族解放运动以观察员身份参加会议。下列各解放运动的代表以观察员身份出席了会议：
安哥拉人民解放运动（人运）
安哥拉民族解放阵线（解阵）
非洲人国民大会（南非人民大会）
西南非洲人民组织（西南非民组）
非洲人全国委员会（津巴布韦非洲人委会）
科摩罗群岛民族解放运动
巴勒斯坦解放组织（巴解组织）
20．人权委员会派观察员出席了会议。
2l．下列各政府间组织派观察员出席了会议
欧洲共同体委员会
经济互助委员会
美洲开发银行
阿拉伯国家联盟
美洲国家组织
美洲妇女委员会
非洲统一组织
经济合作和发展组织
22．根据经济及社会理事会第73（LVIII）号决议，取得经济及社会理事会咨商地位或列入名册的一百十四个非政府组织的观察员出席了会议。
23．与会者名单见/CONF.66/INF2号文件。

B、会议开幕和选举主席
24．会议由联合国秘书长揭幕。他在讲话中指出,国际妇女年世界会议处理的问题是今日最重要的问题之一，即妇女对现代社会的贡献。会议标志着争取女权的斗争中一个历史性的时刻，在联合国成立三十周年的时候召开这个会议，是有重大意义的。
25．他赞扬妇女地位委员会的先驱工作；赞扬国际妇女年和会议秘书长及其工作人员不懈不怠的努力；并赞扬各非政府组织和各地有关人员的帮助和鼓励。他并代表联合国，对墨西哥政府和人民在会议整个筹备过程中所给予的宝贵协助和招待，表示感谢。
26．人们日益认识到世界重大的问题都是相互关联的，不能单独解决，因此鼓励大家对有关妇女在社会中的任务的各项问题，和粮食、人口、环境、人类居住、卫生和教育等问题，同时研究。因此，应该把这个会议视为全世界想更深刻了解现代社会复杂问题和全人类长期利益的一个行动。
27．会议所面临的问题不仅是基本人权、经济或法律权利的问题；它们牵涉到历史和传统的差异，以及辩明达成联合国宪草中宣称的促成更大自由中的社会进步及改善的民生方面的障碍。因此，如果把有关妇女权利和机会的问题看成不如其他社会人道和经济问题那样重要，便是基本上的错误。这种态度忽视了这些问题事实上只有在妇女积极参与下才能获得解决，这也否定了妇女充分参与解决全人类共同问题的权利。他希望这一年和这个会议能够帮助纠正这种态度。
28．联合国秘书长进一步表示，本会议将是全世界协同努力使妇女在社会上得到真正平等，指定新的途径，制止在教育、机会和经济优先事项上使男女分隔的趋势的一个重要步骤。
29．他总结讲话，强调相信妇女在重新审查基本价值并划定全世界未来途径方面，可以发挥极其重大的作用。他深信，会议将成为一个转折点，来改变那些并非基于人类公正或实际常识的态度、偏见和假定。
30．在第一次全体会议上，墨西哥总统路易斯·埃切维里亚阁下也作了讲话，他对与会者表示热烈欢迎，并说，这个会议让大家有机会来寻求种种方法和战略，使妇女和男子有同等机会积极地参与发展过程并谋求世界和平。多少世纪以来，妇女在不同程度上被贬到低微的地位，甚至在今天，在法律上和事实上，妇女仍然不能和男子完全平等，这是无可争辩的事实。
3l．全世界的妇女，不论她们彼此间有什么差别，在目前或过去，都同样遭受不平等待遇的痛苦经验。她们越来越认识到这种情况，因此便自然而然地参加反抗任何形式压迫的斗争。因此，在今日世界中，妇女是一股极大的革命潜力。
32．埃切维里亚先生说，最受歧视的妇女莫过于子女没有饭吃、没有学校上、也没有医疗照顾的妇女。他又说，为了促进妇女参与所有各层面生活，使她们参与发展规划工作，他认为必须把这些目标同其他方面所采取的反对军备、反对新殖民主义、反对外国统治、反对种族歧视，反对干涉别国内政、反对使用武力威胁的行动，以及为防止侵害各国人民的独立、主权和领土完整而采取的行动，联系起来。在争取这些目标的斗争中，妇女可以对全世界的和平事业作出重大的贡献。
33．各地妇女必须充分认识自己在社会中所处的低微地位，才能提高自己的地位，并努力改善整个人类社会，所以，这个会议是妇女和男子共同努力提高妇女法律和社会地位的会议。
34．在身为母亲的任务方面，妇女应保证子女看到她们积极参加集体改革过程，妇女和男子对社会和家庭都有同样的责任。如果妇女更积极参加社会生活，男子也更积极分担家务工作，便可以获得更公正的平衡。所有工作对男女一样适合。
35．为了使妇女能适应这种改变，必须在教育方针和工作类型方面有相应的改变。妇女参与发展过程的各方面工作，例如参加劳动队伍，本身并不是使她获得解放的因素，在工作条件和社会生活上，也必须要有结构上的改变。否则，劳动妇女反而会使自己更受压迫。
36． 埃切维里亚先生认为，妇女社会情况的改变同新的国际经济秩序有重大的关系。第三世界的妇女必须争取物质条件的平等、争取教育和就业机会的平等。他警告说，当妇女获得表面上的新的自由时，必须要防止排斥和剥削形态的再度产生；这种形态是不正义的社会的标志，他总结认为，如果妇女不参加全世界的革命过程，她们就不会有很大的进展。暴力是妇女受压迫的根源，也是国际危机和战争的根源，必须停止。他希望会议的建议提供一个综合办法来解决平等、发展与和平等问题，从而对今日的青年和后世的生活素质产生深远的影响。
37．世界会议在第一次全体会议上，以鼓掌方式选出墨西哥司法部长佩德罗·奥赫达·保利亚达先生为国际妇女年世界会议主席。接着，主席在会议上致词，强调出席会议的代表团和观察员的数目很多，显示大家对会议很关心，足以证明这个会议在地球上每一角落引起了兴趣。会议的任务是制定一个行动计划，其中包括短期和长期的措施，以保证妇女同男子平等地参与实现全面发展的努力，消除基于性别的歧视，并合作加强国际和平。
38．他提到与会者期望联合国系统内各机构代表作出重大的贡献，因为会议的各项决议必须由这些机构来执行，他还谈到同时举行的国际妇女年论坛、妇女与发展问题讨论会和新闻工作者公开座谈会所进行的宝贵讨论。他在结束讲话时表示相信会议将开创联合国工作的一个新阶段，这个新阶段的目的是寻求方法，使妇女有效地参加全人类的努力，在正义、理智和公平的基础上建立和平。会议如能完成其任务，就可以帮助实际建立一个新的国际经济秩序。
39．会议和国际妇女年秘书长在同一次会议上也讲了话。她说，这次会议是在议程上专门讨论妇女在社会上的情况的第一个政府间会议，也是实际上每一国代表团都有妇女成员的第一个政府间会议。她希望因此开创一个先例，并希望以后的国际会议，不论主题是政治或经济、裁军、贸易或人类居住，都有公平比例的男女代表出席。
40．会议应考虑到男女同样受到未来的影响，因此他们有共同决定未来的责任。男子不得自称有决定世界未来命运的专属权利，妇女也应负起艰巨的责任，与男子分担决策工作。
4l．习惯上总认为妇女面临的问题与社会面临的其他问题无关。国际妇女年的主要目标之一就是要打破这种分离的观念。否定妇女的权利和机会，就是文盲、营养不良、普遍贫穷、产妇和儿童死亡率和不断上升的人口增长率等普遍的社会和经济病态的根源。
42．尽管由于文化、政治、社会和经济的因素，各国之间和各国内部的情况有很大的差异， 但妇女争取社会正义和改善生活的真正愿望，却没有不同，因此，妇女应当相互支持、相互帮助，共同努力创造一个更好的世界。
43．在世界上任何国家里，参与决策的妇女代表的人数同妇女的人口都是不成比例的。国家大事的权力完全掌握在男子手中。参与国际事务的妇女也很少，联合国系统内各机构秘书处也有这种情形。因此需要激烈行动，来打破这种恶性循环，向妇女提供教育和训练方面的平等权利及达到经济独立的平等权利，使她们在社会上发挥充分作用。
44．虽然越来越多的妇女向性别定型进行了挑战，但仍然迫切需要改变男女双方的态度。撇开整个社会所面临的社会和经济问题，单独讨论妇女低微的地位，是徒劳无益的。妇女争取平等的斗争和殖民地人民争取基本人权、自治和独立的斗争是同样正当的。
45．会议和妇女年大会秘书长提请会议注意即将召开的大会第七届特别会议。这届会议将审查各国经济权利和义务宪章。目前大家正在认真努力，寻求一个新的国际经济秩序，以解决仍然影响着世界和平和稳定的经济和政治问题。妇女应认识到她们在解决这些问题方面，应当发挥重大的作用。如果不能作出贡献，社会上的停滞状态和基于性别的歧视可能持续不断存在。
46．她在结束讲话时，敦促会议共同议定一个新的发展方法，促使妇女之间产生新的团结，并使她们同男子建立一种合作关系，走向世界所有国家和所有地区进行社会和经济合作的新纪元。

C、其他演讲和贺电
47．斯里兰卡总理西丽玛沃·班达拉奈克夫人阁下在会议第三次全会上发表讲话说，这次会议初次表示国际上将需要有一个提高妇女地位的协同行动方案看得如此迫切。这次会议使全世界大家庭有机会积极而有建设性地看待妇女参与发展给人类带来的物质惠益，以及妇女对和平与国际安全作出重大贡献给人类带来的精神和文化惠益。会议负有重建人类社会的重任，以便对在会议上受质疑的各项观念，提出一个根本改变的概念来替代。
48．全世界妇女都抱着一个共同目标团结起来，这就是：在生活各个层面实现真正的男女平等，并且在公民、政治、文化、经济和法律权利方面摆脱基于性别的歧视。这些权利包括：选举权、取得财产权、继承和遗赠财产权、与男子有平等就业权以及同值工作同样报酬权。
49．她认为，以统一的办法来促进发展与提高妇女地位的战略有关，因为这些问题是许多国家的发展、社会革新和改变的问题的核心。这些问题的解决是与迅速的经济扩展、更公平的收入分配和妇女更广泛地参加决策工作同时并进的。这次会议不应看做是国际社会三十年来共同努力替妇女在社会争取一席之地的结晶，因为妇女本来就是社会的组成分子，而应该认识到女性和母性的尊严，把它看成是整个人类大家庭步向和平与和谐的时代的开端。
50．在一九七五年六月二十三日第七次全会上，瑞典首相奥洛夫·帕尔梅阁下在会议上发表了讲话。他说，妇女问题是不能同整个社会发展的各项问题分开来谈的，妇女如果要得到解放，必须首先消除贫穷、剥削和饥饿的状况。因此，他认为，发展中国家要有一个新的世界经济秩序是会议的基本问题。所以，实现男女平等的努力必须与各国内部和各国之间为经济和社会平等所进行的斗争结合起来。
51．虽然在许多发达国家里，男女之间形式上的壁垒已经瓦解，但事实上，一般人还是期望妇女负起家务的主要责任，期望妇女在就业和社会上接受低人一等的地位。他强调，现在大家已逐渐了解，要改变妇女的任务就需要改变男子的任务。因此，为了妇女的解放，为了男子的解放以及为了更深切地照顾到孩子们的需要，就需广泛地改造社会。妇女只有在进一步认识到她们的潜力和权利时，才可能获得解放。
52．下列国家元首和政府首脑的贺电从第二次会议开始也已陆续在会议上宣读：阿根廷总统玛利亚·埃斯特拉·马丁内斯·德庇隆阁下，哈希姆约旦王国阿利亚王后陛下，苏联最高苏维埃主席团主席波德戈尔内阁下，教宗保禄六世宗座，南斯拉夫社会主义联邦共和国总统铁托阁下，保加利亚人民共和国国务委员会主席托多尔日夫科夫阁下，多米尼加共和国总统华金·巴拉格博士阁下，罗马尼亚社会主义共和国总统尼古拉·齐奥塞斯库阁下，德意志民主共和国国务委员会主席斯多夫阁下，波兰人民共和国国务委员会主席亨利·雅布翁斯基阁下，日本首相三木武夫阁下，印度总理英迪拉·甘地夫人阁下，索马里民主共和国最高革命委员会主席兼非洲统一组织主席穆罕默德·西亚德·巴雷阁下，苏丹民主共和国总统加法尔·穆罕默德·尼迈里阁下，格林纳达总理尊敬的埃里克·盖里阁下，埃塞俄比亚临时军政府主席特费里·本蒂准将，几内亚共和国总统艾哈迈德·塞古·杜尔阁下，巴拿马政府首长奥马尔·托里霍斯·埃雷拉将军，厄瓜多尔共和国总统吉列尔莫·罗德里格斯·拉腊将军阁下，意大利部长会议主席阿尔多·莫罗教授阁下和希腊总统康斯坦丁·察佐斯阁下。

D、通过议事规则
53．会议在一九七五年六月十九日第二次全会上通过了以E／CONF：66/2号文件中所载临时议事规则为其议事规则，并作了如下修正：
（a）第一条（代表团的组成）任命代表人数由“二人”增至“四人”；
（b）第六条修正如下：
“会议应选举下列主席团成员：主席一人，副主席46人和总报告员一人，并为按照第四十二条规定所设的主要委员会选举主席各一人。每一委员会应选举副主席三人和报告员一人。”

E、通过议程
54．在一九七五年六月十九日第二次全会上，会议决定修正E/CONF.66/1号文件所载临时议程项目8的措辞。其后，即通过了修正后的案文。通过的议程（E/CONF.66/7）如下：
1、会议开幕和选举主席
2、通过议事规则
3、通过议程
4、组设委员会和安排工作
5、选举除主席外的主席团成员
6、出席会议代表的全权证书；
（a）指派全权证书委员会
（b）全权证书委员会的报告
7、国际妇女年的目标和目的：目前的政策和方案
8、妇女参与加强国际和平和消除种族主义、种族隔离、种族歧视、外国统治及制止用武力取得领土
9、男女地位和任务的当前趋势和变化，及取得平等权利、机会和责任将需克服的主要障碍
10、妇女作为同男子的平等合作者参与发展过程
11、世界行动计划
12、 通过会议报告书

F、组设委员会和安排工作
55．会议按照议事规则第四条的规定，在第一次全会上任命了一个全权证书委员会，根据第四条的规定，由下列九国组成：
比利时 坦桑尼亚联合共和国
中国 苏维埃社会主义共和国联盟
哥斯达黎加 美利坚合众国
菲律宾 委内瑞拉
塞内加尔
56．会议按照议事规则第四十二条的规定，设立第一和第二两个委员会，来审议议程上各实质性项目。
57．会议决定有关组织问题的各项目（项目1至6）和项目12应直接在全会上讨论，而不发交委员会，项目7和8应该在全会一般性辩论时一起审议，但在项目8下提出的各项具体建议应发交适当的委员会审议。
58．会议把项目11分配给第一委员会。第一委员会的工作载在本报告第二编第七章内。
59．会议把项目9和10分配给第二委员会。第二委员会的工作记录载在本报告第二编第八章内。

G、选举除主席外的主席团成员
60．按照议程项目第六条规定，会议选出了下列46位副主席（11位非洲代表， 10位亚洲代表，6位东欧代表，9位拉丁美洲代表， 10 位西欧和其他国家的代表）：
阿根廷 新西兰
保加利亚 尼日尔
加拿大 尼日利亚
中国 挪威
哥伦比亚 巴基斯坦
古巴 巴拿马
多米尼加共和国 菲律宾
厄瓜多尔 秘鲁
法国 波兰
加蓬 越南南方共和
德意志民主共和国 索马里
德意志联邦共和国 斯里兰卡
希腊 苏丹
格林纳达 瑞典
印度 阿拉伯叙利亚共和国
印度尼西亚 泰国
象牙海岸 突尼斯
意大利 乌克兰苏维埃社会主义共和国
日本 苏维埃社会主义共和国联盟
肯尼亚 大不列颠及北爱尔兰联合王国
毛里求斯 美利坚合众国
委内瑞拉 扎伊尔
南斯拉夫 赞比亚
61．会议还以鼓掌方式，选举了玛丽亚格罗扎（罗马尼亚）为总报告员。
62．会议选出了按照第四十二条规定所设的主要委员会的主席二人：
第一委员会：珍妮·马丁·西塞（几内亚）
第二委员会：沙普尔·拉塞克赫（伊朗）