近年来，“全球南方（Global South）”这一概念引起国际社会的广泛重视。在2023年8月22日至24日的金砖国家领导人第十五次会晤期间，国家主席习近平多次提及这一概念并强调中国是“全球南方”天然成员。习近平主席在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞中指出：“作为发展中国家、‘全球南方’的一员，我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。”此次峰会展示了“全球南方”国家的团结与力量，友谊与合作，也启发和激励政界、学界和实践者深入探讨和积极推进“全球南方”的妇女发展和性别平等，应对老问题、迎接新挑战，构建性别平等的全球南方命运共同体。 “全球南方”的基本概念与主要特征 “南方”是一个与地理相关的重要概念。1977年，联合国成立了以联邦德国政府前任总理勃兰特为首的“国际发展问题独立委员会”（简称为“勃兰特委员会”，又称“南北委员会”）。委员会于1980年发表题为《北方与南方：争取生存的纲领》的报告。其中提到的“勃兰特线”成为南方和北方的分界线，以明晰可视的方式说明国际不平等和分隔世界各地区的社会经济鸿沟。 可见，20世纪80年代以来，“南方”一词指代的即为发展中国家。2003年，联合国开发计划署启动了“全球南方”倡议，并于2004年发布《打造全球南方：自20世纪70年代以来的联合国南南合作日》。该报告罗列了自1945年联合国成立至1999年的120余个南方国家。作为联合国的创始会员国、位于“勃兰特线”以南的发展中国家，中国是“全球南方”的当然成员。 “全球南方”是一个地理空间概念，也是一个政治概念，同时具有深刻的历史和社会文化意涵。作为一个“非西方”的符号，“全球南方”带有鲜明的批判性，一方面反思以“西方”“受教育”“工业化”“富裕”和“民主”为主要特征的“现代性”问题，尝试打破北方与南方的二分法，探索符合自身国情的发展道路；一方面反对帝国主义、殖民主义、新自由资本主义及各种霸权主义行径，致力于推动建立国际政治经济新秩序，加快推进倡议合作，强化全球发展动能，全面深入推动世贸组织改革，应对共同挑战，增进各国人民福祉。 虽然“全球南方”国家数量众多，在自然状况、政治经济和社会文化发展方面存在巨大的差异性，但是它们同时具有显著的共性：绝大多数“全球南方”国家都有遭受西方殖民主义侵略扩张、沦为殖民地和半殖民地的历史，它们因而共同拥有独立自主的政治底色、共同承担发展振兴的历史使命、共同秉持公道正义的主张。习近平主席指出，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。 “全球南方”国家的性别关系与妇女发展状况 “全球南方”国家的性别关系、妇女发展状况与这些国家具体的历史、政治经济和社会文化发展，以及它们在国际关系中的地位、处境十分紧密地联系在一起。 第一，西方殖民统治深刻地影响到“全球南方”国家的性别关系。根据《世界妇女史：1500年至今》的研究，绝大多数非洲人和许多美洲人都生活在农业文明中，女性主要是农业劳动者，在农村中拥有最大的权力；而西方的殖民统治在很大程度上改变了当地的性别关系。《社会性别视角下的国际政治》一书也指出，从15世纪到20世纪，在殖民化过程中，西方式的劳动分工被强加在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多社会中，使许多国家与地区妇女的经济地位进一步降低。直到今日，广大发展中国家的妇女仍然承受着西方列强殖民、侵略的恶果。 因此，“全球南方”国家的妇女和男子并肩参加到反对帝国主义、殖民主义的民族解放运动中，为民族国家的独立解放而奋斗。在遭受西方殖民统治的国际背景下，寻求民族国家独立和实现妇女解放成为殖民地半殖民地妇女肩负的双重任务，妇女和男子的联合也成为一种历史发展的必然结果。以中国为例，中国妇女长期受压迫，当帝国主义的坚船利炮将中国打入半殖民地的深渊，中国人民为救亡图存、争取国家独立，同外国侵略者进行了一个多世纪不屈不挠的斗争，而中国妇女运动就是在此过程中萌芽和发展起来的。 第二，“全球南方”国家实现性别平等的努力已取得了一定成绩，但同时也面临着问题和挑战。经过波澜壮阔地争取民族独立解放的斗争，一些发展中国家获得独立后在法律中确立了男女平等原则，部分女政治家成功地走上国家重要领导岗位。随着国际社会对“联合国妇女十年（1976—1985）”成果的审查和评估，特别是1995年北京世妇会的召开，“全球南方”国家的性别平等和妇女发展呈现出新面貌。 在政治参与领域，根据各国议会联盟截至2023年8月1日的统计，妇女在国家议会中占比最高的5个国家分别是卢旺达（61.3%）、古巴（55.7%）、尼加拉瓜（51.7%）、安道尔（50.0%）和墨西哥（50.0%）。“全球南方”国家在普及教育、推动教育领域的性别平等方面取得了长足进展。中国在消除贫困领域取得了举世瞩目的成就并已惠及广大中国妇女。与此同时，“全球南方”国家在促进妇女发展、实现性别平等方面仍然面临一系列老问题和新挑战，仍有大量发展中国家妇女生活在贫困之中，针对妇女的暴力和性别歧视严重地影响着妇女与女童的生活，气候变化、数字鸿沟等新挑战与老问题交叉叠加，阻碍了实现性别平等、赋权妇女与女童这一可持续发展目标的步伐。 性别平等是构建全球南方命运共同体题中应有之义 自国家主席习近平2013年3月在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲中提出至今，构建人类命运共同体理念已多次被载入联合国决议，获得国际社会的广泛认同，并延伸到不同区域和具体领域。作为“全球南方”的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，积极推动共筑全球南方命运共同体。这不仅是“全球南方”国家的内在要求，也是“全球南方”在伙伴关系基础上相互合作的必然结果。 和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值是推动构建人类命运共同体的理论基石，其中所包含的性别平等价值是构建人类命运共同体的核心原则。习近平主席指出：“我们要消除针对妇女的偏见、歧视、暴力，让性别平等真正成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。”因此，性别平等是构建全球南方命运共同体题中应有之义。妇女不仅是构建全球南方命运共同体的主要参与者、贡献者，而且应该是与男子同等的受益者。构建全球南方命运共同体，要求各方加强妇女事业合作，采取有力措施消除针对妇女的暴力、歧视和贫困女性化等老问题，积极应对性别数字鸿沟等新挑战；既要在区域和各国的发展策略中纳入性别平等意识，又要在实现性别平等的过程中推动可持续发展；在尊重“全球南方”国家多样性的同时，团结起来，携手共筑性别平等的全球南方命运共同体。 来源 / 中国妇女报 作者 / 李英桃，北京外国语大学国际关系学院教授；闫朔，山东建筑大学外国语学院讲师
